一是建立稅收通報咨詢制度,形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制。通報咨詢內容包括:近期新頒布的各項稅收政策、比較重大和納稅人高度關注的稅收政策、地稅部門的重要活動和重大機構變動、稽查大案要案的處理結果、行風廉政建設的相關措施。地方稅收通報咨詢制度采取提前預告、定期舉行、政策宣講、現場咨詢、重點跟蹤的形式,召集有關的納稅人代表,借助新聞媒體進行政策公示,形成長效機制。
二是實施便民工程,形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的服務機制。主要內容包括:一是簡化辦稅程序。實行“先發(fā)證,后審核”的工作辦法,私營以上企業(yè)自受理之日起5日內辦結,個體工商業(yè)戶1日內辦結;將涉外登記工作從辦稅服務廳調整到濟南市政務審批中心,對涉外企業(yè)實行聯合年檢制。二是創(chuàng)新服務方式。對納稅申報推出免排隊報稅系統(tǒng)、多元申報方式和就近申報的便民服務方式;編寫、印制《納稅指南》及其他一些宣傳資料,實行稅收政策和法律法規(guī)公示制;繼續(xù)推行首問責任制和限時承諾工作制。三是規(guī)范稅務檢查。對稅務稽查執(zhí)法的依據、職責、權限和程序等進行完全公開,建立健全稽查案件復審、復查制度,稽查錯案責任追究制度等,嚴格落實省稅務局提出的“一家查賬、多家認賬”的檢查要求。四是切實落實稅收優(yōu)惠政策。建立所得稅審批事項集中審理制度和稅企聯系制度,對年繳納企業(yè)所得稅或個人所得稅500萬元以上的單位,進行定期走訪,就其納稅和稅收政策方面的疑難問題重點輔導;對民營經濟、高新技術產業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)全面實施稅收優(yōu)惠政策,支持地方經濟發(fā)展。
三是建立行政投訴中心,形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的快速反應機制。依托局長信箱、紀檢監(jiān)察、111服務熱線、舉報中心,成立了濟南市地方稅務局行政投訴中心,受理電話、信函、電子郵件、來訪等投訴,構建濟南地稅優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化政務監(jiān)督的綠色通道,建立起統(tǒng)一指揮、信息共享、快速反應的應急機制。在包括工作效率、服務態(tài)度、不作為等違紀行為的企業(yè)涉稅舉報中,對一般性問題,投訴中心按照快查、快辦的原則及時辦結;較為復雜的問題在3~5個工作日內辦結;重大問題在5~10個工作日內辦結,并且處理結果及時回復投訴人。同時,強化聯席管理,建立每周或每月一次的聯席協調會,將一周或一月來受理、辦理的各類投訴、舉報、信訪以及領導交辦的督辦事項等問題進行梳理,認真加以分析研究,發(fā)現傾向性問題,制定應對措施,督促有關部門改進作風,提高辦事效率,降低投訴。通過《濟南地稅政務監(jiān)督通報》及時上傳下達,為領導的決策提供參謀,給廣大干部職工以警示。加強濟南地稅網站建設、繼續(xù)完善“局長信箱”和舉報中心功能,積極完善由社會各界共同參與的監(jiān)督評估機制,更加高效地為納稅人提供稅法宣傳、政策咨詢、信息反饋等方面的服務,迅速處理和反饋納稅人提出的服務需求,確保服務質量。
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