完善體系。一是構筑全方位教育體系。要構筑以全員培訓為特色的終身教育體系，既注重對稅務人員進行潛能開發、心理素質培養、道德修養錘煉與文化素質培訓等職業技能訓練，又要全面提升稅務人員的學習、創造、競爭、協作、抗挫折能力，著力建設一支學習型團隊。二是構建多元化教育體系，著眼于培養一批符合時代要求的人才群落。三是打造立體式教育體系。從各級稅務機關領導到基層一線稅務人員都應納入教育對象，同時，建立起覆蓋廣、多層次、立體式的教育培訓體系，滿足各種層次人員學習的需求，形成崇尚學習的良好風氣，促使每一名稅務人員都成為勝任本職工作的合格人才。

　　遵循規律。學習是一個循序漸進的動態過程。建設學習型稅務機關必須遵循客觀規律，講究方式方法，提升學習的質量。一是堅持學以致用。要針對不同對象和不同需求，因人施教，按需施教。既要加強稅收專業知識的學習，又要抓好與稅收工作緊密相關的法律法規、財會、金融、審計等綜合知識的學習，為稅收事業的可持續發展提供人才保障和智力支持。二是改進學習方式。要實行長、中、短期培訓相結合。要倡導快樂學習，把要學的知識融于豐富多彩的活動之中，做到寓教于樂，使學習成為快樂的源泉和大家的自覺行動。三是創新學習載體。要通過創新載體，吸引稅務干部職工廣泛參與，不斷增強這項活動的群眾性和吸引力，如依托信息網絡開展“網上稅校”、在線學習，打造網上學習平臺，組織專家講座、高層論壇、理論研討、學術報告，并開展學電腦、學外語、學現代科技知識和推廣普通話的“新三學”活動等，營造濃厚的學習氛圍，充分激發稅務人員自覺學習的內動力和熱情。

　　聯系實際。一是建設學習型稅務機關要與稅收事業發展相結合。正確處理學習與工作的關系，把學習引入工作，使學習工作化、工作學習化，不斷提高解決實際問題的能力和稅收執法水平，促進稅收事業的發展。二是建設學習型稅務機關要與推進依法治稅相結合。通過建設學習型稅務機關，增強稅務人員的法治意識，提高稅收執法水平，推進依法治稅、依法行政，達到依法治稅水平與稅務隊伍素質同步提高的效果。三是建設學習型稅務機關要與稅收文化建設相結合。一方面，要發揮稅收文化的感召力、凝聚力來影響、激勵廣大稅務人員掌握過硬的文化和業務知識，為建設學習型稅務機關奠定堅實的基礎。另一方面，要通過建設學習型稅務機關，提高隊伍的整體文化素質和道德修養，將稅收文化倡導的行為準則、道德規范融入稅務人員的思想和言行，以充分體現稅務隊伍的良好文化素質，鞏固稅收文化建設的成果。

　　健全機制。一是建立輿論引導機制。要堅持人人學習、隨時學習、隨地學習、終身學習的輿論導向，引導所有稅務人員由“要我學”向“我要學”轉化，實現學習意識普遍化、學習行為終身化、學習體系合理化、學習方式科學化，全面提高稅務人員的學習能力和創新能力。二是建立良性運轉機制，包括各項學習規章制度，以便經常對照和落實。三是建立考核激勵機制。全面開展全員素質達標活動，對稅務人員素質實行目標管理和能級評定，根除“學與不學一個樣，學好學壞一個樣”的弊端，促使大家由被動學習轉變為主動學習。同時，要將稅務人員的學習績效納入年度目標考核和崗位責任制考核中，多方面激發人的潛能，實現學習效能的最大化。四是建立投入保障機制。各級稅務機關年初經費預算時應安排教育專項經費，切實保證建設學習型稅務機關工作的必要投入。