近年來,隨著我國經濟的迅速增長和新稅制的確立,我國依法治稅力度不斷加大,取得了顯著成績,為國民經濟持續快速健康發展打下了堅實的基礎。《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》的重新修訂實施,標志著我國稅收法律體系日趨完善,稅收征管工作進入了新的階段。在新形勢下,加強稅法宣傳,推進依法治稅和誠信納稅,有利于保持穩定的財政增收,保障籌集經濟建設所需要的大量資金,為我國經濟建設注入新的推動力,加快社會主義現代化建設;有利于提高稅收行業的法制化管理水平,推動全社會的依法治理,促進社會主義政治文明建設;有利于提高全民的法律意識和道德觀念,在全社會營造遵紀守法、明禮誠信的良好氛圍,促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展,全面建設小康社會。
新稅法及其實施細則頒布實施以來,各級司法行政機關和稅務機關密切配合,大力宣傳稅收法律知識,努力營造依法誠信納稅的法制氛圍,促進依法治稅,取得了顯著成效。今年我們要進一步加強稅法宣傳工作,著重做好三方面的工作。
一是開展多種形式的稅法宣傳活動,在全社會樹立依法誠信納稅的觀念。依法納稅是依法治稅的重要組成內容。任何企業、單位、個人符合應稅條件的,都應當依法自覺地向稅務機關申報納稅,這是公民的法定義務。
二是要不斷加強稅收征管人員依法征稅的法制觀念。依法治稅是依法征稅和依法納稅的有機統一,依法征稅是依法納稅的前提和基礎。稅收征管人員法制觀念的強弱,依法行政能力和水平的高低,不僅影響到稅收工作的正常開展,而且對全社會形成依法誠信納稅的良好環境有著重要的影響。因此,應加強對稅收征管人員的法制宣傳教育力度,使廣大稅收征管人員樹立公正執法、嚴格執法、文明執法的觀念,保證實現依法征收、應收盡收。同時切實增強服務意識,自覺維護納稅人合法權益,依法規范稅收運行的各個環節,將各項稅收工作納入法制化軌道。
三是要通過稅法宣傳教育,深入推進依法治稅。全民普法開展到今天已經是第十八個年頭了,普法與依法治理相結合,是來自于實踐的一條重要經驗。黨中央、國務院批轉的“四五”普法規劃確定的目標是:不斷提高全民的法律素質和全社會法制化管理水平。我們要按照黨中央、國務院的要求,切實轉變政府職能,實現“四五”普法規劃中提出的從依靠行政手段向依靠法律手段管理的轉變。要通過稅法宣傳教育,努力促進依法治稅,做到稅收法律法規統一,稅收制度健全完善;應稅企業、個人及社會團體熟悉稅收法律法規政策,自覺依法誠信納稅;稅收執法人員正確適用稅收法律法規政策,按照法定程序,公正、公開、公平地依法征稅;依法懲處觸犯稅法、偷逃騙稅的不法行為,保證稅收收入穩定增長,在全社會營造一個良好的稅收法制環境。
司法部部長張福森:促進依法治稅和誠信納稅
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