在我國，電子政務正在經歷著由表及里的變革。在政府、企業以及IT服務商等各方的積極推動和共同探索下，我國政府工作信息化正在經歷一個從初級到高級的過程，并逐步成為繼電子商務之后的又一股熱潮。

　　電子稅務是我國電子政務目前最重要的內容，也是我國的一項重要的國策。在12月10日召開的“2002中國電子政務技術與應用大會”上，業界專家、神州數碼軟件有限公司政府事業部總經理孫可加博士系統闡釋了神州數碼對稅務信息化發展狀況的理解，他指出，中國的稅務信息化建設正處于由面向管理的稅收管理信息系統的階段向建立全方位稅收服務系統的新的階段邁進的關鍵時刻，我們不可能完全照抄外國的經驗，必須積極探索，走出一條具有中國特色的稅務信息化建設的道路。

　　稅務信息化的中國之路

　　我國的稅收信息化的建設歷程始于二十世紀八十年代。20年來，我國的稅務信息化的發展軌跡大致可劃分為三個階段：第一階段是模擬手工操作的稅收電子化階段，其總體特征為采用數據庫技術，依托單機和局域網，涉及稅務應用的操作層次，對稅收業務的重要環節實現了手工操作的計算機化。第二階段是步入面向管理的稅收管理信息系統階段，其總體特征為采用關系型數據庫、客戶機/服務器模式及圖形化界面，依托廣域網進行分布式處理，涉及稅務應用的操作和管理層次。第三階段是實現創造稅收價值的全方位稅收服務系統階段，其總體特征為采用WEB技術和組件化結構，依托互聯網實現集中式處理，涉及稅務應用的操作、管理和決策層次，并對納稅人進行全面的管理與服務。

　　孫可加博士指出，目前，中國的稅務信息化正處于由面向管理的稅收管理信息系統的第二階段向建立全方位稅收服務系統的第三階段邁進的時刻。加快建設世界一流的稅收管理信息系統，實現稅務信息化的跨越式發展，使之符合“電子政務”發展的需求，已是擺在我們面前的十分現實的奮斗目標，也是中國稅務信息化發展的必然趨勢。

　　基于我國電子政務的大環境，國家對于稅務信息化工作已經明確提出了其總體目標，即根據一體化原則，用4到5年的時間，建設一個基于統一稅務規范的應用系統平臺，稅務機關將依托稅務系統的計算機廣域網，以總局為主，以省局為輔，高度集中處理信息，稅務信息化系統的功能設計將覆蓋各級稅務機關的所有職能。

　　而要實現這一目標，伴隨著中國稅務信息化二十年艱苦探索之路的特殊的外部環境特征，仍將是我們在未來所要面臨的主要挑戰。它們著重體現在以下幾個方面：

　　首先，中國地域廣闊，納稅人眾多，因此，我們的稅務信息化工作在數據管理、地區差異及信息交流等方面面臨一系列的挑戰：巨大數量的涉稅數據形成了極為龐雜的“數據海洋”。對于這些“多級”、“多年”、“多變”的數據如何規劃、組織和管理，將成為大型“數據工程”的重點課題；同時，鑒于各地的地理條件、經濟基礎、人文環境等的差異，我國各地區稅務信息化發展的不平衡現象亦十分嚴重；而且，由于歷史原因，中國的稅務信息化是從一個一個專題，一個一個部門開始做起的，單個的、孤立的系統為數不少，為此，信息孤島和數字鴻溝普遍存在，信息交流渠道不通暢，信息的整合和共享也成為未來稅務信息化發展的瓶頸。

　　其次，與世界發達國家相比，中國的稅務信息化起步較晚，基礎相對薄弱，從業務流程、機構設置、政策法規、管理制度到數據結構、交換標準，普遍存在著不規范的現象。

　　再者，中國目前正處于管理變革和技術變革同時進行的時刻，業務規則、機構設置都在不斷的探索和改革之中，這種情況反映到信息化上，會表現為需求多變且不斷膨脹，對應用軟件的開發、推廣和維護提出了很高的要求。

　　孫可加強調，這些缺憾是國內從事中國稅務信息化建設的群體所必須面對的現實問題，在短期內不可避免，作為一種客觀現實，我們應該努力去適應它；同時，根據我國的具體國情，結合實際，積極探索，走出一條具有中國特色的稅務信息化建設之路。