CEPA自今年1月1日實施以來，已經過去7個多月了，南京市民仍沒有看到一家零關稅港貨店的“廬山真面目”。此前被“炒”得火熱的首家零關稅港貨專賣店夫子廟玉橋時尚廣場里面“空空如也”，原定于9月開業的新街口體仁大廈的零關稅專賣店還在施工……

    “南京的零關稅專賣店不但短時間沒戲，甚至還有胎死腹中的危險。”一知情人士這樣稱。到底是什么導致南京的零關稅專賣店“雷聲大雨點小”？

    原產地港貨“少之又少”

    按照CEPA《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》的規定，只有得到香港工業總會頒發的“原產地證書”的香港產品才能享受到零關稅進入內地市場的國民待遇。

    協議中有273個稅目下的4000多種香港原產貨品，但是很多品牌都在內地生產。據了解，南京各商場現有的香港品牌商品僅占5%左右，其中香港原產地的商品更少。用某商場一負責人的話說就是：“不是很少，而是少之又少，根本不能成為銷售重點。”

    來自南京海關最新統計也表明，今年1至7月，江蘇與香港貿易進出口總值為57.6億美元，而實際以CEPA方式申請進口的卻只有119票，貨值11.67萬美元，占蘇港貿易進口總值還不到萬分之二。“這個份額實在太小。”海關相關人士稱。

    商家與廠家利益訴求點不一致

    原定于6、7月份開業的夫子廟玉橋時尚廣場，三樓連人影都沒有。新街口體仁大廈的專賣店正在施工，“兩個月完工都成問題”。玉橋的一負責人稱，主要原因是招商中遇到了預料之外的困難。

    目前90%的香港品牌都在內地設有生產加工廠，根據規定，這樣的產品是不能享受零關稅待遇的，另外的10%盡管是香港原產，但廠家只想在內地尋找代理商或加盟者，可商家是不會承擔這樣的風險的。“商家與廠家之間的利益訴求點不能一致，導致零關稅專賣店的擱淺。”這位負責人如是說。

    據了解，玉橋時尚將引進香港著名的化妝品連鎖機構莎莎，但雙方最終還是因為經營模式和利潤分配等問題產生分歧，沒有達成最終的合同。

    玉橋時尚的負責人稱，目前仍與港方談判，希望原先的計劃能實行。

    某香港服裝品牌南京地區的代理人告訴記者，他們品牌的服裝目前基本上已經在內地生產，不能享受零關稅待遇，“作為廠家，更希望和商家在品牌方面進行合作”。

    CEPA概念需重新界定

    此前，人們總把CEPA和零關稅畫上等號。相關人士稱，當時商家都想利用CEPA這一機會做一些商業運作，比如開辟零關稅港貨專區，這只是商家的“炒概念”而已。事實上，香港產品早就實現了內地化，CEPA對他們的影響并不大。

    前不久，江蘇組團到香港招商時，江蘇省外經貿廳的相關人士稱，CEPA不僅僅會帶來零關稅商品，更重要的是加深了江蘇和香港兩地之間在服務業、商業等多個領域的合作，而商業也不應該只關注零關稅商品，可以與香港企業在多個領域展開廣泛合作。

    “零關稅商品并不能給消費者多大的好處。”專家認為。原產地香港商品關稅減免的幅度平均為10%，而減免的關稅部分，商家卻并不一定會讓利給消費者。比如服裝、珠寶等競爭相對激烈的行業，經營者可能會將減免的關稅“送”給消費者，而很多企業則會將其納入企業利潤。