2003年1月，采用郵寄納稅申報方式的納稅人，不能再像以往那樣“瀟灑”了———交了表拿了回執就可以走人，所需郵資由稅務機關總付。如今，裝在專用信封里的納稅申報表，要由郵局營業員過稱，根據重量確定所需的費用，由納稅人付足郵資后交郵。這一變化讓一些納稅人不理解，甚至有人生出怨言。也難怪，畢竟吃了6年的免費餐。

　　記者從國家稅務總局了解到，辦理納稅時可以采用郵寄申報、到稅務機關申報（即上門申報）、網上申報以及委托中介機構代理申報等方式，其中郵寄申報占50％以上。用戶通過郵寄方式申報的，所需郵資由納稅人支付。對此，1997年國家稅務總局和原郵電部曾聯合下發通知。

　　北京地稅自1996年起，在全市推行郵寄申報方式，實行郵寄申報的掛號郵資和納稅申報專用信封的各項費用均由稅務機關承擔。

　　據了解，除北京，全國其他地方郵寄納稅申報一直以來均由申報人支付郵資。這也是國際上的通行作法。那么，以前北京稅務緣何如此大方？如今，又何故改隨大流呢？

　　北京地方稅務局征管處的鄭女士接受了記者的采訪。記者從鄭女士處了解到，北京地方稅務局成立之初，辦公條件有限，像西城、東城等城區稅務分局都設在胡同中，申報人停放車輛、查找地址有一定困難；當時的計算機系統也有欠完善之處。為了方便納稅申報人，緩解稅務機關窗口壓力，避免排隊等候現象，北京地稅根據當時的實際情況，大力推行郵寄申報方式，作出了“郵資總付”的規定，即通過郵寄納稅申報的，包括郵資在內的一些成本費用由稅務部門統一向郵電部門支付，納稅申報人享受免費待遇。這一規定從1996年到2002年共實施了6年。

　　“531號”通知要求埋單北京地方稅務局辦公室的有關人士告訴記者，隨著郵寄申報方式的推廣，采用郵寄申報的納稅人逐年增加，已從當初的幾萬戶發展到17萬多戶，占稅務登記戶數的54％；稅務機關負擔的郵資也從實行初期的300萬元左右增加到現在的每年600多萬元左右，稅收成本大大增加。另一方面，選擇網上申報以及其他申報方式的納稅人也在迅速增加。通過去年的試點情況看，海淀區5萬多納稅戶中有4萬多戶通過網絡申報納稅。網絡申報只需幾分、幾毛錢。

　　鄭女士指出，“納稅申報方式多樣化后，在各種申報方式中，只有郵寄申報的申報費用由稅務機關負擔，而其他申報方式均由納稅人自己負擔費用，這樣造成稅負不公，進而有損社會公平性原則的體現�！�

　　據了解，規定出臺前，北京市地稅局曾在北京地稅網站開展了為期20天的網上調查。參加調查的4857人中，持贊成意見者2756人，占參加調查總人數的56.33％。

　　看來，北京地稅告別郵寄納稅申報免費餐，由納稅申報人自己埋單順理成章。據此，北京市地方稅務局下發了京地稅征［2002］531號通知。通知規定，從2003年1月1日起，取消郵寄申報郵資由稅務機關總付的方式，實行納稅人自選納稅申報方式，自行承擔納稅申報費用的方法。對于采用郵寄申報的納稅人，郵寄申報專用信封仍由稅務機關免費提供，郵資由納稅人自行支付，其他有關郵寄申報的規定不變。

　　通知還強調，此項工作涉及面廣，對實行郵寄申報的納稅人要做好宣傳輔導和耐心解釋工作，務必于決定出臺前將有關政策精神傳達給納稅人。

　　從近一個月的實行情況看，在郵寄申報的納稅人中沒有引起大的波動，尤其是一些納稅大戶。但也確有納稅人直到去郵局送達申報表時才獲知“郵資總付”已取消。