“他們把自己的飯碗砸了！”面對1月13日北京市地稅局首次發布的三家不信任中介機構名單，一位資深稅務代理從業人員接受記者采訪時表示出既惋惜又無奈的復雜心情。

　　是誰惹的禍北京地稅在公告中稱：根據稅務檢查結果和稅務代理有關政策的規定，經研究決定將信誠會計師事務所有限公司、北京民青會計師事務所有限責任公司、北京北稅稅務師事務所有限公司列為2003年北京地稅不信任中介機構。

　　具體承辦此事的北京地稅企業所得稅處孫長海處長透露：地稅局把這三家機構列為不信任中介機構名單，是有充分的事實和法律依據的。比如說其中一個事務所給某企業做企業所得稅匯算清繳后報給稅務局的結果是零利潤，可稅務部門稽查后的結果是利潤1000萬元，你說這活是怎么干的？還有一家企業本來應該虧損400萬元，可其中一個事務所審核后竟成了虧損高達1000萬元，如此大的差距顯然不是什么業務水平和能力高低的原因，而是涉及是否誠信展業的大問題，對這樣的機構稅務機關自然不能再信任。

　　“雖然稅務局沒有權力讓你關門，可成為不信任對象誰都知道意味著什么。因為稅務局不信任你，客戶怎么可能再讓你代理？因此從被列為不信任名單的那一刻起，多年展業辛苦也就從此毀于一旦。”

　　在大多數人看來，這位不愿透露姓名的稅務專家對這件事情的判斷并不是危言聳聽。

　　稅務代理沒有錯北京地稅在公布三家不信任中介機構的同時，也向記者提供了前兩年該局企業所得稅審核代理的一組喜人數據。比如在北京首次引入中介機構進行企業所得稅審核代理的2000年，就有215家中介機構（其中會計師事務所140多家，其余為稅務師事務所）為38 65戶企業進行了審核，其中最多的一家中介機構審核了200多戶企業；2001年有236家中介機構為5475戶企業進行了所得稅代理審核，最多的一戶中介共審核了342戶企業。

　　審核結果也是令人滿意的。經過中介機構的審核，2000年～2001年北京地稅由此共調增企業應納稅所得額17億元，直接入庫稅款1.5億元，影響企業后年度繳稅額約4億元，企業虧損面也從原來的60％降為40％。北京地稅去年在宣武區隨機選取了270戶企業的調查結果顯示，有80％以上的納稅人認可這一方式。

　　孫長海處長認為，稅務代理本身沒有錯。在稅務局與納稅人之間引入第三方以公開、公平、公正的方式對某項繳稅事項進行審核鑒證，既是一種國際慣例，又是較好地彌補稅務部門征管力量不足、提高稅收征管水平的一種可靠手段，因此稅務代理今后肯定會越來越有作為。

　　孫處長進一步解釋：“引入稅務代理不等于放手不管，比如前兩年我們在企業所得稅審核代理資格上搞的是審批制，今年在總結前兩年稅務代理經驗的基礎上，也是為了適應中國加入WTO的需要，我們決定把代理資格的審批制改為準入備案制。同時我們還決定在放寬所得稅審核代理入門權的同時，重點把精力放在對中介機構執業質量的監管上。比如我們這次公布的三家不信任中介機構名單，就是去年我們專門組織有關力量對200多戶企業進行審核復查時發現的。”

　　誠信與否是標準根據稅法規定，如果企業所得稅稅前扣除涉及需稅務機關審核批準事項，稅務機關可以要求納稅人附送中國注冊會計師和注冊稅務師的審核證明。這些規定不僅是稅收征管（主要指企業所得稅的審核鑒證）引入稅務代理的重要法律依據，而且也是目前稅務代理機構的主要收入來源之一。

　　一規模頗大的北京某稅務師事務所負責人曾向記者訴苦：“現在稅務代理市場不盡規范，大家都在拼命搶客戶，甚至為此不惜競相壓價。我就經常接到一些老客戶的電話，說某某所來找我們了，價錢比你的還低，你是不是可以降點價？其實他不知道，一個市場的規范是與價格緊密相連的，比如說一單活要用30個小時工作時間才能完成，可如果降價只夠干10個小時的，如果人力成本不降低，結果自然是草草應付了事，也就談不上什么審核質量了。更有甚者，有些中介機構為了取得收入不惜與客戶串通，共同實施偷逃稅行為，這既完全違背了中介的根本宗旨，又損害了稅務代理的社會形象。”

　　“誠信是金。”北京永信稅務師事務所總經理王黎君對記者表示，“以前我們也受到類似問題的困擾，但我們堅持向客戶講一個道理，做違規的事，你今天可能省點錢，可如果讓稅務局抓到就不是省點錢的事了。我也經常向員工們講，絕不能干違背中介宗旨的事，這可是關系到自己飯碗的大是大非。實踐證明，我們確實因此失去了一些客戶，但絕大多數客戶認同我們的做法。”

　　王黎君還通過記者向管理部門呼吁，應盡快出臺稅務代理有關服務的收費標準，以增強稅務代理的可操作性。目前稅務代理機構普通采用的是注冊會計師的收費標準，但稅務代理與注會業務又往往有很大差異，因此及時出臺稅務代理收費標準也是規范這一市場的重要舉措。

　　記者注意到，三家中介機構被北京地稅列為不信任名單還引起了全社會的普遍關注，由此可見，建立健全誠信中介代理體系的重要性，從稅務代理的長遠發展考慮，我們衷心希望今后這個名單永遠是空白的。