財政部部長金人慶昨天在全國財政工作會議上表示,財稅體制不僅是社會主義市場經濟體制的重要組成部分,而且對完善社會主義市場經濟體制起著重要的促進和保障作用。2006年,財政部門將堅定不移地深化財稅改革。
細化物業稅改革方案
金人慶指出,2006年的工作中,要積極推進政府收支分類等預算管理制度改革,進一步深化部門預算制度改革,做好正式啟用新科目編制2007年政府預算的各項準備工作,逐步建立科學規范的政府收支分類體系。同時,政府采購規模要力爭突破3000億元,并注重發揮政府采購的政策導向功能。
金人慶強調,要進一步完善稅收制度,力爭出臺在全國范圍內實施將企業新增機器設備所含稅款納入增值稅抵扣范圍的改革方案;出臺實施個人所得稅工薪所得費用扣除標準的調整方案;積極推進部分地區實施物業稅改革試點,細化物業稅的改革方案;積極推進資源稅、車船稅、耕地占用稅等改革;發揮關稅和出口退稅政策作用,支持轉變外貿發展方式;認真組織煤炭行業礦產資源有償使用制度改革試點工作;擇機完善消費稅制度,對部分資源性產品和高檔消費品征收消費稅;推動內外資企業所得稅“兩法”合并。
他表示,要大力支持深化金融、國有企業、糧食流通、事業單位、外貿、郵政、住房等體制改革創新。重點研究改革國有金融資產管理體制,促進建立政策性銀行自我約束及可持續發展機制。繼續推進國有企業政策性關閉破產和中央企業分離辦社會工作,組織開展解決東北地區廠辦大集體問題試點工作。制定完善并認真實施鼓勵非公有制經濟發展的財稅政策措施。研究推動中央儲備糧和國家儲備物資管理體制改革。
繼續實施穩健財政政策
金人慶表示,2006年要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施穩健財政政策,并著力推進投資、消費和出口健康發展。
金人慶說,2006年財政工作要以科學發展觀為統領,繼續實施穩健財政政策;狠抓增收節支,優化支出結構,切實保障重點支出需要;著力深化改革,推動經濟結構調整和增長方式轉變,促進經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步,為順利實現“十一五”規劃開好局、起好步。
他強調,2006年必須要繼續加強財政宏觀調控,確保經濟又快又好發展。根據中央經濟工作會議精神和經濟發展的客觀需要,2006年要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施穩健財政政策。金人慶指出,2006年,要調整和優化政府投資結構,繼續調整優化國債項目資金和中央預算內投資使用結構,優先支持農村建設、科教文衛、社會保障、資源節約、生態建設、環境保護和西部大開發,保證重點項目建設。
金人慶還指出,2006年的工作中,要嚴格控制新開工項目,特別是新上消耗高、污染嚴重、技術落后的項目。充分發揮政府投資對調整產業結構、實現協調發展的促進作用,支持稅制改革等體制創新和加強經濟社會發展的薄弱環節,堅決制止盲目建設和重復建設。