7月26日召開的國務院常務會議，討論并原則通過《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》。會議決定，《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》經進一步修改后，由國務院提請全國人大常委會審議。至此，個人所得稅改革終于邁出具有實質意義的一步。

　　調整一：起征點提高為1200元

　　“此次改革是‘小改’，只對其中兩三條做出修改。”參與此項改革的一位人士對記者透露。

　　據悉，此次改革將把起征點調整到1200元，這是中央確定的基數。現行個人所得稅法規定的起征點為800元，這意味著，如果一位職工的月工資少于800元，將不被征收個人所得稅；如果其月工資高于800元，則只對800元以上的部分征稅。

　　其實，由于收入增長不均衡，一些高收入地區，如北京、上海、廣東等城市近年均已將實際扣除額提高至800元以上，北京的扣除額是1200元，廣東某些地區已達到1600元。因此，考慮到居民收入的地區差異，此次改革還將允許各地區根據實際情況上下浮動20%，即起征點最低將為960元，最高將達到 1440元。

　　調整二：擴大納稅人申報范圍

　　觀察人士估計，此次改革還將改分類所得稅制為綜合分類所得稅制。其主要內容是：把私企老板、中介機構的合伙人、演員、律師、會計師、設計師等重點人群納入綜合納稅的范圍，并且只對重點人群的重點收入，即工資和勞務，實行綜合納稅；而工薪階層仍適用分類所得稅制。

　　此前，財政部稅政司有關負責人曾表示，下一步個人所得稅的改革方向是實行綜合與分類相結合的個人所得稅制。

　　稅收專家劉桓認為，在當前的分類扣繳制度下，雖然征收簡便，但多源收入者（如無工作單位的人或私營企業老板）享受著多源扣除的優惠，工薪階層由于收入來源單一，反而成為稅負最重的人群，造成了極大的不公平。現狀決定此次只能是“小改”

　　此次修訂稅法，基本解決了目前老百姓最關心的問題。但同時，仍有不少問題有待解決：例如，稅率級別太多、最高邊際稅率（45%）過高；沒有體現更多的個體差異，對贍養義務不同的個人實行統一的稅收標準有欠公平等等。

　　觀察人士認為，政府在此時進行個人所得稅改革，旨在降低中低收入階層的負擔，以刺激消費，保障經濟健康增長。但是，目前稅收征管手段仍很不完善、個人征信系統也還未全面建立，這樣的現狀決定了此次稅法修訂只能是“小改”。