國家稅務總局日前發出通知，要求加強減免稅管理，開展減免稅的清理整頓，堅決防止和制止越權減免稅。

　　通知要求，結合2004年減免稅普查開展一次減免稅情況的全面清理，嚴格按照政策規定，對所有享受減免稅優惠政策的納稅人，對其享受減免稅的范圍和程度進行認真的審核確認。發現不應享受的，要堅決取消；享受過頭的要堅決糾正，該補稅罰款的必須馬上補稅罰款；應該享受優惠而沒有享受的，要送政策上門，保證國家政策落到實處；減免到期的，要及時清理取消。

　　通知強調，要堅決執行減免稅申報制度。按照稅收征管法的規定，對征前減免稅實行全面申報，要求享受減免、免稅待遇的納稅人，在減稅、免稅期間無論當期是否有應繳稅金發生，都要對減免稅情況予以申報，以切實掌握減免稅發生和稅源變化情況，對退庫減免，也要按照有關規定進行報批。對沒有按期申報或申報不實的，要依據稅收征管法有關規定予以處罰。

　　通知要求嚴格減免稅審批管理。對納稅人的征前減免稅申報或退庫減免報告要進行認真審核，防止錯用減免稅范圍，錯用減免稅率、減免幅度的情況發生。基層稅務機關要在減免稅的情況進行認真的清理的基礎上，對納稅人享受減免稅的政策依據、減免稅的范圍、適用稅率或比率、減免稅的歷史數據等詳細情況建立檔案，并納入納稅人“一戶式”管理。要將減免稅情況作為稅源管理的重要內容，定期進行跟蹤檢查，關注減免稅執行中出現的新情況，以及研究和采取加強管理的措施。

　　規范減免稅核算統計。要在全面申報和嚴格審核的基礎上，將征前減免和退庫減免全部納稅人稅收會計核算。對征前減免，要以審批后的申報表作為減免稅核算依據，退庫減免以有關審批文件作為核算依據。核算結果要按照規定及時如實上報，杜絕漏報和人為虛假報告。要積極開展減免稅情況分析，充分利用核算成果，為促進稅源管理，加強組織收入工作服務。