“為什么他們（安徽省飲食服務公司）到現在還逍遙法外？！”日前，有人向記者“舉報”安徽省經貿委直屬企業——安徽飲食服務公司在經營中出現販私、偷逃增值稅的“違法問題”。

　　“舉報之路鋪滿了鮮血、淚水和屈辱，因為多次舉報，我已失去了在安徽省飲食服務公司的生存空間，失去了生活來源。”這位原來曾經在該公司財務部門任職的舉報人拎著手中將近2公斤重的舉報材料，悲憤且迷茫地向記者表示，“十幾年來，我親眼目睹該公司進行賬外經營、走私貨物的全過程，并負責將這個公司的許多販私貨款收取后存入中國銀行安徽省分行、中國工商銀行安徽省分行、交通銀行合肥市分行等多個‘賬外賬戶’。我對這些違規、違法現象也多次進行了舉報，但為什么這樣大的經濟案件就沒人來真正地查一下呢？”

　　“堪稱‘小遠華’！”

　　安徽省飲食服務公司成立于上世紀50年代，原屬于安徽省商務廳二級機構（正處級單位），后并入到安徽省經貿委的直屬企業行列。知情人士透露，1988年，該公司的兩名成員赴廈門購進第一批“富士”彩色膠卷，創辦了以經營感光材料為主的經濟實體，并發展成為安徽省最大的感光材料、照相器材批發企業。舉報人稱，隨著該公司業務的逐漸做大，其經營的感光材料有：日本生產的柯尼卡相紙、柯尼卡膠卷、富士膠卷、三菱相紙；德國生產的愛克發相紙等。經營的沖印感光材料藥水有：香港好得化工有限公司生產的“好得”牌藥水、日本的“富士通”藥水、柯尼卡藥水等等。而且每種藥水因沖印感光材料的時間、程序不同，有彩顯、漂白、漂定、定影等系列套藥。該公司還因長期經營，取得了全國少數幾個日本柯尼卡相紙、柯尼卡膠卷及香港“好得”藥水的總經銷資格。

　　舉報人還表示，該公司經營的上述商品具有五個特點：國外生產，國內無任何獨資、合資、合作廠家；無進貨發票（增值稅專用發票）；無進口證明；無行政執法部門的罰沒證明；數量較大。

　　“十幾年來，他們從廣東、廈門等地購入大量走私的彩色感光材料、藥水（沖印彩色感光材料的化學制劑）等貨物，銷往皖西、皖北、皖中及河南等地，涉及金額2.5億多元人民幣。”舉報人表示，“且該公司在經營過程中設立了‘賬外賬’，采取‘體外循環’、多頭銀行開戶等手段，隱匿銷售收入3.6億元（含2.5億元的走私貨物），偷逃國家稅款6100萬元（增值稅），赴廣東購買增值稅專用發票并虛開增值稅專用發票，行為觸目驚心，堪稱‘小遠華’案件！”

　　多方推諉，蓋子難揭

　　為了求證舉報人所反映的“問題”，3月24日，記者試圖與安徽省飲食服務公司進行“溝通”，但均遭到拒絕。一位負責人還非常不客氣地表示：“哪有這樣的事？你不要道聽途說，事情的真相并不是這樣的。我們一向是合法經營的。”不過，“事情的真相”到底是什么，他并不愿意多說。他同時還告訴記者：“你最好不要瞎攙和。”

　　第二天，記者致電國家稅務總局稽查分局二處的有關負責人，一位人士不耐煩地說：“作為一個新聞記者，你怎么能管這么多事呢？我們人手比較少，哪有這么多的精力一個個去查這樣的事情？”

　　該處的馬先生則表示：“該公司以前的確有過偷稅情況，我曾經查過這個事情，我怎么可能不知道呢？但我沒有這個權力和義務告訴你具體的情況。”該處李處長說：“根據有關紀律和工作要求，我誰也不能講！”

　　不過，該處也有一位人士表示，以前國家稅務總局稽查分局接到舉報后，曾督促安徽省國稅局稽查分局“查過此事情，但后來安徽在操作過程中出現了一些‘小’問題，后來他們也向我們承認了‘錯誤’，并表示進行改正。”

　　記者隨后來到安徽省國稅局稽查分局，該局辦公室的一位不愿意透露姓名的人士告訴記者：“雖然這件事在局里鬧得沸沸揚揚的，但我不知道具體情況。我們的原則是‘有舉必查、有查必果、違法必究’，構成犯罪的要移交司法機關。下一步有什么新情況，我們再聯系。”

　　同一天，記者又來到合肥市國稅局稽查分局對舉報人所說的“問題”進行求證，該局辦公室的吳先生表示：“我知道這個事情，負責人不在，我不能對你多說。”不過，他同時表示，“由于技術手段不夠，再加上其他的一些情況，稽查分局已經于去年7月以正式的法律文書的形式移交給合肥市公安局，并將結果向（國家稅務）總局匯報過了。”

　　按照國家有關部門的規定：感光材料、藥水是限制性進口商品及限制類外商投資項目。安徽省飲食服務公司此舉是否構成“販私”呢？舉報人說：“我多次向合肥市海關舉報過該公司的販私情況。2002年4月，我到合肥海關走私犯罪偵察局了解他們的偵察結果時，該局的相關負責人表示說，‘我們接到舉報后曾對該公司間接走私（《海關法》第83條第一款、《刑法》第155條：直接向走私人非法收購走私進口的貨物、物品的）問題進行查處，已經知道（他們）經營的進口商品是走私貨物’，但因其中廣東的一家供貨單位（攝影器材公司）已經于2000年撤消，就不予立案。實際上，1999年合肥市國稅局對安徽省飲食服務公司的偷稅情況曾做過處罰，事情暴露后，廣東的這家公司就注銷了，并在杭州成立了一家新公司。”

　　據了解，合肥市海關所言的這家公司的確于2000年“轉移”到杭州，在該公司的網站中也提到該公司的前身是廣東的這家攝影器材公司。記者在合肥市的一條最為繁華的商業街上還看到，廣州的這家攝影器材公司在合肥成立的分公司仍然存在，用的仍然是帶有廣東這家公司名稱的營業執照。

　　到底有多少“賬外賬戶”？

　　盡管各方對這件事諱莫如深，但記者還是了解到，合肥市國稅局此前在接到多次舉報后，曾對安徽省飲食服務公司的購銷不入賬、偷逃國家稅收的行為進行調查。查明結果是，安徽省飲食服務公司在1997年5月至1998年12月期間，通過開設秘密銀行賬戶、購貨不取得發票、銷售也不開具發票等手段，進行賬外經營，銷售額達1648.63萬元，偷逃增值稅280.3萬元。

　　據該局1999年5月12日下達給安徽省飲食服務公司的“稅務處理決定書”（（99）合國稅稽發第60015號）中記錄，根據《中華人民共和國發票管理辦法》第三十六條及其《實施細則》第四十八條、第四十九條之規定，對該企業未按規定取得和開具發票的違法行為，處以9000元的罰款；根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條及國家稅務總局《關于增值稅一般納稅人發生偷稅行為如何確定偷稅數額和補稅罰款的通知》第一條之規定，對該企業所偷逃的增值稅2802683.39元，予以追繳；根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條，對該企業不列收入，進行虛假申報，少繳應納稅款的偷稅行為，處以所偷稅款的一倍的罰款，計2802683.39元；以上三項應補繳增值稅、罰款合計5614366.78元。

　　舉報人和企業有“過節”？

　　知情人士還告訴記者，上次合肥市國稅局稽查分局對該公司的賬戶稽查的“時間段”為1997年5月至1998年12月，“而且僅對使用時間最短、存入貨款較少的兩個‘賬外賬戶’（中國銀行安徽省分行、交通銀行合肥市分行）上的賬外銷售額1600多萬元作出處罰，而對其他的‘賬外賬戶’并沒有進行查處。”

　　合肥市國稅局稽查分局相關負責人則表示：“這個事情是國家（稅務）總局壓下來的，省（國稅）局督辦的，我們肯定會非常重視，怎么可能會漏掉任何私人賬戶呢？只是舉報人和企業管理者有些什么‘過節’，所以一直盯著不放。”

　　根據有關人士提供的線索，記者到安徽省飲食服務公司曾開過的“賬外賬戶”但并未被合肥市國稅局稽查分局查處的交通銀行合肥分行“咨詢”相關情況，該分行的一位負責人表示：“該公司從未在這兒開過私人賬戶。”但當記者向該負責人出示了該公司于1998年7月9日、7月24日、7月28日三天的相關存款單時，這位人士表示，“并不知情，待以后再說。”

　　舉報人揭露，安徽省飲食服務公司在商品的銷售額中75%的收入隱匿于賬外。如：1998年的實際銷售額為4000多萬元，而向稅務部門的納稅申報僅為1032萬元。且90年代中后期，每年的銷售額均為4000萬元以上，而同期納稅申報僅1000萬元左右。記者在舉報人所提供的一份有關安徽省飲食服務公司于1997年底所擬的一份“經營目標責任狀”（草案）中看到，該公司1998年將保證完成或超額完成4500萬元的營業收入總額。安徽省飲食服務公司對此則加以否認。“這只是一個經營目標，而不是實際的銷售收入。”該公司一位負責人表示。

　　“十多年來，存入‘賬外賬戶’及私人儲蓄存折的銷售額共計3.6億元，其中走私貨物2.5億元，占70%，且在平時的業務活動中，名目繁多的各種收入、支出，均出自‘賬外賬’。”舉報人說，“有些‘賬外賬’在使用一段時間后，即更換一個銀行或銀行賬戶。更有甚者，偷稅問題敗露后，變換手法，操作更加隱蔽，販私貨款存入以個人名義開設的銀行儲蓄存折中或直接電匯供貨方。”舉報人向記者提供的1999年3月在中國銀行安徽省分行營業部開設的個人存折中表明，該公司僅1999年5月份10天中即存入貨款約230萬元。

　　“十幾年來，我目睹了他們違法經營的整個過程，并多次舉報，但該公司根深蒂固、神通廣大，始終沒有人揭開這個‘蓋子’，沒有任何單位真正深入地查下去，我真的不知道自己還能撐多久！”舉報人含著淚水無奈地說，“他們（安徽省飲食服務公司）還多次對我說，‘我看你能折騰多久？憑你是肯定不能把事情扳過來的’。”