在湖北經濟發展格局中,仙桃市的經濟總量、增長幅度,10年間始終居全省第一。不少經濟學家在分析這一現象時,不約而同地談到,在促進地方經濟發展的諸多因素里,有一種因素不容忽視,這就是地方稅務工作的融入與促進。
有資料顯示,10年間仙桃經濟發展的許多指標,大多翻了幾番。與此同時,仙桃地稅年收入也由1994年的4500萬元,上升到了2003年的1.47億元。事實證明,地稅工作服務經濟發展,也壯大發展了自己。
在仙桃,地稅部門有“跳出征管抓服務”的美譽。
采訪中,我們感到,最先“跳”出來的是地稅局領導一班人。對外,他們積極參與市政府組織的大規模招商引資活動。近3年來,市局“一把手”先后赴香港、廣州、深圳、杭州、溫州等地,與市政府領導一道,和外地客商“零距離”接觸,宣傳仙桃良好的政策環境和服務措施。僅去年8月以來,就有5個頗具實力的客商來到仙桃投資興業。對內,仙桃地稅局建立了“兩制”,即局領導班子成員對民營企業的掛點服務制和訪談制。在日常工作中,局領導班子成員特別注重與占全市經濟主要份額的民營業主交流。他們在工作中每到一處,都與民營業主談管理、談政策、談發展、談服務,并公開承諾:地稅部門若有阻礙企業發展的,可以直接打電話舉報。
領導干部行動了,稅務干部自然要看齊。湖北富迪實業有限公司在仙桃市區擁有近20家商業連鎖店。該公司以“親和”的姿態和“低價”的營銷策略,在市民心中樹起了“購物到連鎖,滿意在富迪”的品牌。然而,隨著武漢中百、中商的“搶灘”,該公司面臨著固守還是拓展的抉擇。仙桃市地稅局第一分局有關負責人和征收人員,主動與該公司領導層交流,建議他們走“穩守城區,輻射農村”的路子,并表示,在辦稅事宜上“一路綠燈”,使該公司吃下了“定心丸”。目前,該公司已在全市10個鎮開辦了連鎖店,年繳納地方稅收近100萬元。
去年“非典”期間,“中國無紡布第一鎮”———仙桃市彭場鎮無紡布、醫用制品企業,由20多家猛增到88家。既要保證業主能搶時間經營,又要讓稅收征管到位,仙桃市地稅局第八分局采取了急事急辦、特事特辦的措施,沒有“守株待兔”等業主上門,而是把辦稅事宜送進企業,輔導企業邊登記邊生產,邊經營邊辦稅,受到業主的一致好評。到年底,該分局稅收達到410萬元,超額完成稅收任務80萬元,其中,無紡布、醫用制品業主提供稅收320萬元。
作為經濟執法部門,仙桃市地稅局的一舉一動,都牽動著全市的經濟發展。對此,仙桃市地稅局領導班子有著清醒的認識:優良的環境是服務經濟發展的“潤滑劑”。
以城區和各鄉鎮辦稅服務大廳為陣地,仙桃市地稅局全面推行首問、限時、掛牌、延時、點題等服務。他們設置了維護企業業主權益的“六條高壓線”:不準超越權限濫罰款;不準索要贊助或無償占用其財物;不準強制提供有償稅務咨詢、稅務代理和顧問活動;不準攤派書報刊物和拉廣告;不準報銷應由本單位或個人支付的費用;未接舉報,未經批準,不準隨意檢查。
隨著社會地位的攀升,一部分民營業主流露出怕歧視、怕偏見的心態。仙桃市地稅局積極為民營業主正名、樹形象。
去年4月26日,該局召開“納稅與小康”民營業主座談會,來自絲寶、仙光日化、仙桃商城、仙榮鋼瓶、富迪實業、中百倉儲等20家知名企業的老板,表達了“我致富,大家奔小康”的心聲。該局在市內新聞媒體上大加宣傳。同時,他們還以《仙桃賓館:納稅與回報》、《仙榮鋼瓶:民營納稅“重量級”》、《金士達:兩種選擇,一樣情懷》、《宇達鍛壓:誠信是一面不倒的墻》為題,在新聞媒體上重點推出了四位“依法誠信納稅”的民營業主典型,引起強烈反響。許多民營業主深有感觸地說:“地稅局為我們撐了‘面子’,這是花錢都買不來的!
在運用現行稅收政策上,仙桃市地稅局在“準、活、足”三個字上做文章。準,就是按稅收政策規定不折不扣地執行,既不征“過頭稅”,又不讓企業繳“糊涂錢”;活,就是在不違背稅收政策的前提下,盡可能地為企業做好稅收籌劃,在變通上動腦筋;足,就是把企業該享受的稅收優惠一分不少地落實到位。據統計,僅2003年,該局在營業稅起征點調高后,為民營業主辦理退稅3萬多元。此外,他們還與勞動部門一道,為560名下崗人員辦理了《下崗優惠證》,使其在自我生存、自謀發展的過程中,享受到了實實在在的稅收優惠。
融入與促進——仙桃市地稅局服務經濟發展掠影
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