全國政協委員、天津市工商聯副會長、天津德祥集團董事長夏偉在十屆政協一次全會上接受本報記者采訪時說,中共十三屆四中全會以來的13年,非公經濟與公有制經濟一道,在中國特色的社會主義市場經濟建設中都做出了應有的貢獻,也因此而得到共同發展。
黨的十六大既為公有制經濟的改革發展提供了新的動力,也為非公經濟發展展現了空前廣闊的空間。作為私營企業主,他對非公經濟的前途充滿信心。夏偉在十屆政協會上就稅收政策提出的建議中說:中央經濟工作會議提出,實行積極的財政政策、加快經濟結構調整,合理調整稅收政策應當是積極財政政策的重要內容之一。稅收政策應當做到適度穩定與與時俱進的統一,應當適應解放生產力的要求,應當促進生產力的發展。稅收政策要做到“適應”和“促進”生產力,就必須尊重和反映客觀經濟狀況,起到調節經濟的杠桿作用。
他建議財稅部門按照結構調整的要求,對稅收政策作適時調整,區別不同經濟性質適當細分稅率。比如:征收企業所得稅是完全應當的,但對不同性質企業征收所得稅稅率則應當有所區別。非公經濟企業經營結果無論盈虧均由企業投資人個人承擔,盈利而有所得時交納所得稅,企業贏利縮水,而企業虧損時則難以得到什么補償和救助,這與國有企業是難以相比的。對兩類不同性質、不同待遇的企業征收相同稅率的所得稅事實上偏重了非公經濟企業負擔,不利于各類企業的公平競爭。
再比如:固定資產調節稅應只適用于國有企業,不應適用于非公經濟企業,以鼓勵非公經濟企業對有關產業的投資。也應當區別房產的用途執行不同稅率。別墅等高檔房產稅率應高于經濟適用房房產稅率。事實上兩類房產所占用土地等資源及市場運作、市場收益和社會效益都不同,執行同樣稅率不利于鼓勵經濟適用房房產發展,鼓勵非公經濟企業加大對經濟適用房房產的投入。一視同仁地對待國有企業和非公經濟企業不等于對國有企業和非公經濟企業的稅收政策一刀切。在兩類企業仍存在事實上不平等待遇的特殊時期,尤其要講求實際,創造條件使非公有制經濟在經濟結構調整的特殊時期能夠更強勁地發展。
在與記者談到夏偉本人及其企業時,夏表現得十分謙虛,他說,作為新的全國政協委員,他來參會的主要目的是學習,他需要向老委員們學的東西太多了。據夏偉介紹,天津德祥(集團)有限公司是1996年經天津市經濟體制改革委員會批準成立的一家私營集團。幾年來,德祥集團由一個名不見經傳的普通私營企業迅速發展成總資產超過3億元的企業集團,且連續幾年在天津市政府公布的重點私營企業中名列前茅。夏偉本人也成為領導著11家直屬企業的青年企業家,天津市民革成員、天津市工商聯副會長、全國政協委員。當記者問到夏偉的企業從事哪些領域的業務時,夏說,如今的德祥集團已涉及房地產、工程建設、物流管理、商業服務、廣告、進出口貿易、高科技開發等多個產業領域,形成多元化、綜合性經營格局。自集團創立以來,先后獲得眾多榮譽。特別是連續幾年被命名為天津市重點私營企業;并在天津市政府公布的百強私營企業中名列前茅。夏偉本人也先后被評為“天津市十佳青年私營企業經營者”、“天津市尊重知識、尊重人才先進個人”和“天津市杰出青年”等稱號,并當選全國光彩事業促進會第二屆理事會理事。
兩會觀點:調整稅收政策推進非公經濟 區別不同經濟性質適當細分稅率
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