據香港《大公報》報道，港府消息人士10日晚透露，港府內部研究有關開征銷售稅的報告建議，若開征銷售稅，傾向不會對食物、教育、醫療等生活必需品作豁免，但會以“三級制”回饋市民，包括增加綜援金額，減稅及扣減政府收費，以減輕開征銷售稅給市民帶來的負擔。

    此外，為避免銷售稅影響營商環境，報告又建議以每年營業額為界線，讓大部分中小企可豁免繳付，只剩“十多萬間大機構”，才要每月向政府繳交銷售稅。

    財政司司長唐英年較早前表示，港府會以一年時間就銷售稅展開咨詢，即使社會就此建立共識，最快也要2009年才實行。

    港府內部研究銷售稅的報告在去年底已提交給唐英年，據悉，港府計劃在三月財政預算案中提及，然后才公布研究報告，以便進行咨詢。

    為避免此舉會嚴重加重市民負擔，政府內部傾向實施“三級制”以減輕不同階層人士的負擔：對領取綜援的低下階層，可研究加綜援，以抵消因為開征銷售稅而引起的額外開支。對繳交薪俸稅的打工仔則會研究減稅。對既無交稅又無綜援資助的低收入人士，會以“優惠”形式，例如減公屋租金、減差餉、減水費，提供一定金額的補貼。

    對于外界指銷售稅會增加中小企業的經營負擔，政府會參考外國經驗，以營業額作界線，政府傾向將營業額界線定為逾一百萬，令大部分中小企業可以“免銷售稅”作招徠，吸引生意，只剩下十幾萬間大機構，需要征收銷售稅。

    消息人士透露，參考新加坡的經驗，但凡營業額低過四百萬的中小企業，就不會征收銷售稅，而澳大利亞則以每年營業額幾十萬為界線。