能否簡化地方政府的層級

    賈康：經濟學博士，財政部財政科學研究所所長，著名經濟學專家

    賈康博士對美國的稅收體制有過深入的研究。他說，以美國為代表的市場經濟發達國家，其政府層級一般分三級——聯邦政府、州政府、地方政府，其中州政府的權力相對較大，可以自行制定州里的稅率，稅收歸州里所有；美國對偷稅、漏稅的處罰非常之嚴厲，無論是多有名望的人只要和偷稅漏稅沾上邊都會身敗名裂。

    賈康博士認為，今后，現有的共享稅應逐步分解到國稅和地稅上去，克服地方層級過多的弊端。他還提出，能否簡化地方政府的層級，能否將地級市設置成省級政府的派出機構；能否將安徽的試點鄉財縣管和浙江的省管縣等經驗在全國推廣，因為這些都比較適應市場經濟的發展。

    穿補丁衣服的稅制要換“新衣”

    倪紅日：國務院發展研究中心研究員

    倪紅日表示，目前全國東部地區經濟最熱，東北地區普遍較冷的事實，也一定程度上影響了老工業基地增值稅轉型改革無法立即實施。內外資企業所得稅統一，還要有一個長期的規劃，但統一是勢在必行、大勢所趨的。由于國家宏觀調控的整體部署和我國體制等方面的原因，雖然稅制改革按原定時間有所推遲，但從1994年開始的上一輪稅制改革已經不能滿足如今中國經濟發展的整體形勢了。倪紅日打了幽默的比喻：現在的稅制就是一件渾身是補丁的衣服，有換新衣服的必要了。