盡管我國電子商務幾乎與除美國以外的多數發達國家同時起步,但總體上與發達國家存在較大差距。據《經濟參考報》報道,商務部研究院日前發布報告顯示,網上支付、現行稅制、物流體系三方面存在的障礙,直接制約了我國電子商務的發展。
報告認為,電子商務的發展基本上是受制于信息技術及網絡設施,即信息網絡基礎設施水平和對應于網絡經濟的社會法律、誠信環境建設狀況的。
具體到電子商務活動運行本身,目前最直接的制約因素,大約有以下三個方面:
首先是網上支付問題。網上支付是電子商務的關鍵環節,網上支付的安全、便捷、規范和高效是發展電子商務的必需條件。網上支付需要具備四個方面的條件,即商務系統、電子錢包、支付網關和安全認證。其中安全認證是目前必須解決的核心問題所在。雖然各家銀行都直接或間接地建立了自己的金融認證中心,但至今缺乏統一的、權威的、全國性的認證中心,這就容易導致交叉認證、重復認證和資源浪費。此外,相關法律保障缺乏,出現問題后的責任認定、承擔、仲裁結果的執行等復雜的法律關系難以解決。另外,網上支付效率低下,銀行確認支付時間長(約需10天),收費高(信用卡收取5%的管理費)、限制多,也制約了電子商務的發展。
其次是現行稅制問題。電子商務是完全不同于傳統商務運行方式的新的商務模式,目前我國還沒有針對電子商務交易的明確稅法條文。這種狀況長期存在下去,必然會影響到電子商務的健康有序發展。
報告指出,目前不同經濟發展水平的國家,對電子商務的征稅制度各不相同。美國對電子商務實行全面免稅制度:禁止聯邦和州政府對互聯網訪問征新稅,對數字化產品和服務暫緩征稅,對任何形式的電子商務不再增加新稅。歐盟則采用“清晰與中性的稅收”制度,對在互聯網上從事電子商務活動的企業和個人征收增值稅,不征額外稅。
再次是物流體系的制約。目前我國為電子商務服務的物流企業中有1000余家是傳統的物流企業,數量規模供大于求,質量則有待提高。沒有高效率的物流體系作保障,電子商務的無空間距離快速交易的優勢就難以體現。
報告建議,應采取積極措施,鼓勵和支持更多的傳統企業、企業的產品和服務貿易活動電子化。電子商務的核心內容畢竟還是商務,電子化只是活動形式的變革,而現階段商務活動的主體依然是傳統產業、企業的產品貿易,離開這一主體,單純依靠專業網絡公司,商務活動的全面電子化是難以成立的。
商務部:現行稅制是制約電子商務發展的障礙之一
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