國家稅務總局副局長許善達近日表示，農業稅廢止后，中國在稅制上已經出現了統一稅制的開端和起點。

　　他闡述，農業稅全部取消后，將在新的二元經濟格局下統一城鄉稅制。新的稅制的特征是：首先，新的統一的稅制應該是能夠體現“工業反哺農業，城市支持農村”這樣一個思路的城鄉統一稅制；其二，是在進一步減輕農民負擔的前提下的一個新的稅制。只有符合“工業反哺農業，城市支持農村”的戰略方針的財政稅收的制度，才是我們要建立的統一稅制，也才是我們建立普照農村的公共財政的稅收制度。

　　許善達認為，城鄉稅制的統一，不是簡單地把現在的城市的稅收政策覆蓋到農村去。過去在二元經濟情況下，不但在稅制上是二元的，在征管上也是二元的。現在需要研究的是，怎么來統一稅制？將來稅制統一后應該是什么樣的稅制？他認為，新的統一的稅制應該是能夠體現“工業反哺農業，城市支持農村？顧悸罰？這是對統一城鄉稅制的方針的要求。同時，將來的城鄉統一稅制，是在進一步減輕農民負擔的前提下的一個新的稅制，重點還在于怎樣進一步減輕農民負擔的問題。首先不能認為農業稅免收的以后，農民就不交稅，這樣的認識是不符合實際的。但在農村稅費改革的問題上，仍然有進一步減輕農民負擔的任務。

　　許善達提出，稅制怎么樣才能實現工業反哺農業，怎樣才能實現城市支持農村，怎樣減輕農民負擔，怎樣使公共財政陽光普照農村，其中有大量的問題需要我們在理論上、實踐上進行研究，進行改革試點和探索。從農村支援城市，農業支援工業這樣一種格局，轉化到新的格局下，不是一蹴而就，而是一個長期的、逐步的研究探索過程。