國家稅務總局對去年督辦的28起虛開增值稅專用發票案件最新分析結果顯示：虛開發票案件有從商業領域逐步向工業等其他領域轉移、從沿海發達地區逐步擴展到內陸地區的新動向。

　　據介紹，近幾年來，通過嚴厲打擊增值稅專用發票犯罪活動，重大涉稅違法惡性案件已得到有效遏制，涉案數量趨向減少，稅收管理手段日益改進，稅收法治環境進一步好轉，但從2002年國家稅務總局督辦的28起虛開增值稅專用發票案件分析看，不法分子虛開專用發票犯罪活動出現了一些新情況、新動向。

　　2002年以前，由于商貿企業注冊簡單，經營靈活，場地可變，所以虛開發票案件大多發生在商業領域。據統計，在國家稅務總局2001年督辦的虛開增值稅專用發票大案要案中，2001年以前作案的40戶企業里，有商貿企業32戶，占80％；2001年作案的73戶企業里，有商貿企業70戶，占96％。為此，國家稅務總局在整頓和規范稅收秩序中對商貿企業增值稅一般納稅人進行了重點檢查，并制定下發了若干加強商貿企業增值稅征收管理的辦法，加大了對商貿企業的管理力度，進一步規范了商貿企業增值稅稽核管理，不法分子在商貿企業領域虛開發票的空間越變越小，開始他們把犯罪目光投向商業以外的其他領域。在2002年國家稅務總局督辦的28起虛開增值稅專用發票案件中，88戶涉案企業里只有25戶是商貿企業，所占比例不到30％。

　　隨著沿海地區對虛開增值稅專用發票犯罪打擊力度加大，虛開發票案件有所控制，已趨于減少，而內陸地區的虛開發票案件則相應增多，犯罪分子開始向內陸地區轉移。據統計，2002年國家稅務總局督辦的28起虛開增值稅專用發票案件中，有22起發生在內陸省份，遍及四川、江西等十多個省。

　　有關人士提醒，今年，稅務部門將繼續抓緊查處偽造、倒賣和虛開增值稅專用發票重大案件，特別是強化除商業以外工業等領域及內陸地區的專用發票犯罪打擊力度，做到發現一起，查處一起，查深查透，并進一步堵塞稅收漏洞，加大查處利用做假賬、做兩套賬和賬外經營等手段偷逃稅款的力度。