“非典”的沖擊，為下崗人員減免稅費、招商引資活動紅紅火火......2003年，南充的經濟發展之路注定充滿變數，但南充的財稅工作卻在這變數之中找到了平衡，取得了驕人成績。

　　優惠稅費增長前提下的稅收收入突破

　　市內某單位下崗職工陳某在順慶區北城開了一家家政保潔中心，創業之初，由于資金困難，保潔中心瀕臨倒閉。讓她意想不到的是，2003年3月到12月，市地稅部門共為她減免營業稅、城建稅等共計1125元。“雖然只有1000多元，但對我們下崗工人來說就像及時雨啊”，她激動地對記者這樣說。

　　像陳某這樣得到減免稅費優惠的下崗職工在我市共有3500多名。2003年，市地稅系統共為他們減免各項稅費500余萬元，還對市新世紀公交有限責任公司等13戶符合西部大開發優惠政策的企業，在“非典”期間受沖擊較大的餐飲、旅館業減免稅費約2772萬元。另外，由于停征農業特產稅，全市讓利農戶452萬元。國稅方面提高征稅起征點等措施也減免了大約5000萬元的稅費。

　　盡管減免了大量稅費，我市的稅收收入仍然實現了歷史性的突破。來自市地稅局的數據顯示，截止去年12月31日，市地稅系統的組織各項收入首次突破八億大關，其中稅收收入同比增長10.23%。與此同時，從市國稅局傳來消息，2003年全市國稅收完成5.685億元，比上年增長8.4%，其中市本級“兩稅”收入首次突破兩億元，比去年增加了近3000萬。

　　在大量減免稅費的情況下，為何稅收收入還實現了歷史性的突破？大家有目共睹的是，成功的國企改制給企業注入了活力，商家“爭霸”帶動了零售業的發展，“吃大餐，穿品牌”，市民們的生活水平不斷提高......“經濟的發展是稅收收入提高的背景”，市委黨校副校長、經濟學教授宋先鈞在接受記者采訪時指出，從全國來看，2003年的稅收收入增長速度就比國民經濟的增長速度高了一倍左右，而南充經濟總量的擴大和經濟增長的速度也十分驚人，在這樣的大形勢下，稅收收入自然而然也會增長。另外，市地稅、國稅兩大稅務部門有一套“自己的辦法”。2003年，偷漏稅者無路可逃，市地稅系統對全市的欠稅大戶實行曝光催收，查補稅款超過1000萬元，50多戶重點企業、150名高收入重點納稅人被“監控鎖定”，成功查處的“4.21”特大制售假發票案，為國家避免了6萬多億元的經濟損失。一場聲勢浩大的“金稅工程”也在國稅系統展開，2003年，納入“金稅工程”的880戶企業沒發生一起專用發票違法案件。一系列的綜合措施保證了稅收收入的高增長。

　　財政增收百姓受益

　　市財政局公布的一組數據同樣令人欣喜：2003年全市完成地方財政一般預算收入9.1509億元，同比增長17.69%。

　　今年的財政收入增長速度為何如此之快，市財政局有關負責人分析認為，主要有三個原因：一是工業增加值增長速度加快。今年1至11月，全市工業增加值實現27.99億元，比去年同期增長了24.6％。二是企業效益明顯改善。截止11月，工業產品銷售收入超百億，我市規模以上工業企業經濟效益已趨于根本好轉。三是科學的收入和支出管理。

　　家住表方街的市民江光美就體會到了財政收入增長給他帶來的看得見、摸得著的好處。去年9月，他的兒子考上了華東師范大學，可江光美早已下崗多日，妻子又長期無業，就在他走投無路時，順慶區民政局向他發放了低保，從2003年10月到12月，江光美領取了460元的城市居民最低生活保障金。據統計，2003年，市財政部門安排社會保障支出7億多元，使近60萬百姓受益。此外，全市應由財政負擔的行政事業單位16506人的工資實現了按時足額發放，公務員和教師工資拖欠的現象已基本杜絕。