《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定》從2004年1月1日起對(duì)出口退稅機(jī)制實(shí)施改革，以中央核定的2003年出口退稅指標(biāo)為基數(shù)，對(duì)超過(guò)基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由中央和地方按75∶25的比例分別負(fù)擔(dān)。

　　十屆全國(guó)人大代表、重慶五礦機(jī)械進(jìn)出口有限公司董事長(zhǎng)袁昌玉，上周末在重慶代表團(tuán)駐地對(duì)記者說(shuō)，由于中國(guó)西部地區(qū)正處于大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略之中，特別是一些貧困地區(qū)財(cái)政收入困難，無(wú)力承擔(dān)出口退稅，需要由省（市）一級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)劑，增加了地方財(cái)政的困難。

　　袁昌玉表示，為了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快西部地區(qū)發(fā)展，中央財(cái)政應(yīng)加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度。她建議新的出口退稅機(jī)制對(duì)于超過(guò)基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由中央和地方按85∶15的比例分別負(fù)擔(dān)。

　　袁昌玉還建議提高大排量摩托車、高新技術(shù)產(chǎn)品、成套設(shè)備的出口退稅率。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2003年1月至11月，中國(guó)共出口摩托車795萬(wàn)輛，價(jià)值12.7億美元，與去年同期相比分別增長(zhǎng)1.7倍和1.2倍。

　　袁昌玉說(shuō)，目前，中國(guó)大排量摩托車生產(chǎn)尚處于起步階段，不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，急需國(guó)家的政策扶持，但大排量摩托車和小排量摩托車的出口退稅率都為13%。因此，建議大排量摩托車出口退稅率提高為17%。

　　袁昌玉還建議將高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率從現(xiàn)在的13%恢復(fù)到17%，因?yàn)榘l(fā)展高新技術(shù)是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。她建議，應(yīng)對(duì)成套設(shè)備和單機(jī)設(shè)備實(shí)行不同出口退稅率。