山東省地稅局近日以房地產(chǎn)行業(yè)為重點進行了地方稅收專項檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅現(xiàn)象嚴重，被檢查的665戶企業(yè)中有偷逃稅行為的達542戶，占八成以上；共查補各項稅款3.9億元，占這個省專項檢查查補稅款的61.55%.

    其實，不單是山東，近年來，全國各地房地產(chǎn)業(yè)涉稅案件的數(shù)量、案件發(fā)生率、查補稅款都有明顯增加，已普遍成為偷逃稅重災區(qū)。如，西南某省房地產(chǎn)業(yè)涉稅違法案件占全部涉稅案件的比例在過去9年間上升了12倍；東北某市1997年以來檢查房地產(chǎn)業(yè)納稅人2542戶次，其中有違法問題的納稅人戶次占總戶次的49％；華東某市在去年開展的房地產(chǎn)業(yè)稅收專項檢查中發(fā)現(xiàn)，被查的88戶房地產(chǎn)企業(yè)有87戶存在問題，相關(guān)企業(yè)逃稅較去年增加1000萬多元。難怪國家稅務總局在今年的稅收專項檢查中，繼續(xù)將“房地產(chǎn)行業(yè)稅收”鎖定為五大重點領(lǐng)域之一，提出“要咬住房地產(chǎn)業(yè)稅收不放松，嚴厲打擊房地產(chǎn)業(yè)的涉稅違法犯罪”。

    按理說，房地產(chǎn)業(yè)是高利潤、高收入行業(yè)，所提供的稅收也應該是十分可觀的。在世界發(fā)達國家，房地產(chǎn)業(yè)稅收占地方總稅收的10％以上，但在我國這一比例卻不到7％。問題到底出在哪里？據(jù)國家稅務總局有關(guān)人士分析指出，目前，房地產(chǎn)業(yè)涉稅違法行為主要表現(xiàn)在：在銷售商品房時，不按規(guī)定向購房人開具發(fā)票，隱瞞銷售收入；少報稅款或逃避納稅；不按配比原則進行會計核算，以假發(fā)票虛列成本，致使企業(yè)虧損不繳納企業(yè)所得稅；商品房代銷商不按月向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)售房款，造成稅款不能及時入庫；長期拖欠稅款等。

    然而，這些都不是很高明的手段，且“一查就知”。倒是客觀上存在的一些現(xiàn)狀令我們無法回避。目前，我國涉及房地產(chǎn)業(yè)的稅種有9個，收費近百種。其中：在房地產(chǎn)擁有使用環(huán)節(jié)，對外商投資企業(yè)和外籍個人征收城市房地產(chǎn)稅，對國內(nèi)企業(yè)和個人征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)，對內(nèi)外資企業(yè)和個人征收土地增值稅，對國內(nèi)企業(yè)和個人征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。正如中國城市經(jīng)濟學會副會長劉維新所言，房地產(chǎn)開發(fā)流通環(huán)節(jié)稅費多，稅費負擔重，從某種程度上制約了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，縱容了房產(chǎn)商去投機和偷逃稅款。

    這樣的稅制和征收格局，確實帶來很多矛盾：一是內(nèi)外稅制不統(tǒng)一，內(nèi)外資企業(yè)和個人適用不同的稅種，政策待遇不一致；二是稅種繁雜，計稅依據(jù)差異大，征收管理困難；三是收入規(guī)模過小，調(diào)控作用不強，不能發(fā)揮其主體稅種的功能，各地對這些稅種的重視程度不夠。其消極作用也是顯而易見的：一是土地閑置、浪費嚴重。開發(fā)階段稅少、稅負輕，流通環(huán)節(jié)稅重，就相當于給土地開發(fā)者的無息貸款，實際上鼓勵了投機。二是進入流通時，土地承受過高的稅負，從而助長了土地的隱形交易，逃稅現(xiàn)象嚴重。更為嚴重的是直接影響和阻礙了大量劃撥土地進入市場，激發(fā)了土地價格的上漲。三是在開發(fā)階段發(fā)生的增值部分，由于沒有稅收的調(diào)節(jié)機制，使政府無法參與增值價值的再分配。

    由此看來，改革現(xiàn)有的城市房地產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和土地增值稅，相應取消有關(guān)收費，實行簡并稅種，搞好稅費改革，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的房地產(chǎn)稅（物業(yè)稅）制，是我國今后地方稅工作的重點。

    當然，僅靠改革稅制是遠遠不夠的。在稅收領(lǐng)域，偷稅與反偷稅斗爭是長期的。要從根本上遏制房地業(yè)偷逃稅行為，還需要稅務部門進一步開展調(diào)查和分析研究，強化對房地產(chǎn)業(yè)的稅收監(jiān)控，加強與土地管理、房產(chǎn)管理等部門的聯(lián)系，建立信息傳遞制度，掌握房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的涉稅資料，并建立檔案，全程跟蹤，努力獲取企業(yè)建筑成本等信息。同時，加大對工程的成本審核和票據(jù)管理力度，進一步嚴厲打擊房地產(chǎn)涉稅違法行為，特別是加強對屢糾屢犯房地產(chǎn)企業(yè)和重大涉稅案件的查處和打擊力度。此外，各地還要加強對房地產(chǎn)業(yè)的稅收法規(guī)宣傳工作，開展經(jīng)常性的稅收宣傳和納稅服務活動，建立起稅收宣傳、管理、檢查三位一體的長效機制，增強房地產(chǎn)企業(yè)的納稅意識，保證房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。