——呼倫貝爾市政府采購中心貫徹落實全區廉政工作會議精神

　　近日，為貫徹落實全區廉政工作會議精神，依法規范政府采購工作程序，加強廉政建設，呼倫貝爾市市政府采購中心結合自身業務工作實際，進一步完善政府采購工作程序，研究制定了制定了“呼倫貝爾市政府采購中心2008年加強廉政建設和規范政府工作要點”，并在政府采購工作中貫徹實施。

　　一是建立采購項目分工負責制。在保證各項采購業務工作平穩、順利運轉的前提下，結合采購中心各部職責和采購業務情況，成立了四個采購小組，每組兩人。采購項目分別由各組輪流做標前和標后，每個采購項目都是由兩個采購小組四個人負責，標前和標后任務明確，責任明確，形成采購業務量化管理、職責分明、相互監督的運行機制。

　　二是堅持采購項目“二公開”和“一會商”制度。“二公開”：一是采購信息在內蒙古政府采購網上公開，讓所有有意參與政府采購競爭的供應商都能知道政府采購信息，確保供應商公平競爭的權利；二是采購結果在內蒙政府采購網上公開，接受全社會、特別是未中標供應商的監督，維護好政府采購“陽光”形象。“一會商”：指采購過程中，在報價供應商達三家以上后由采購小組集體會商，原則上以“符合采購需求、質量和服務相等且報價最低”的原則確定中標供應商，確保采購結果的公正性。

　　三是建立招標項目開標前協調會制度、標后反饋制度。協調會主要內容是采購中心向采購人介紹標前各項工作進展情況，如：招標公告發布情況、招標文件、資格預審文件、評分方案制定和審核確認情況、資格預審情況、標書發售情況等。同時，向采購人介紹開標、評標程序及評標時的注意事項，并聽取采購人對標前各項工作意見及向評委會所作的項目簡介內容。標后反饋制度主要是采購人應將貨物驗收和使用過程中存在的問題及時反饋給采購中心；采購中心將問題處理、貨款支付等情況及時反饋給采購人。

　　四是近一步完善競爭性談判采購程序，增加競爭性談判采購比例，減少詢價采購比例，盡可能減少人為因素對采購結果的影響……首先要公開發布采購信息和競爭性談判文件。競爭性談判文件中明確載明采購項目名稱、用途、數量、簡要技術要求，供應商資格要求，獲取談判文件時間、地點、方式，談判時間、地點和談判程序等。其次是成立由采購人、專家、采購中心聯合組成競爭性談判小組。談判小組負責供應商資格審查、談判輪次及每個輪次的談判重點；擬談判的內容，包括技術規格、價格、服務、履約期限和方式、資金支付要求、驗收標準等。再之是規范談判程序。采購小組應按照符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定中標供應商，現場宣布中標供應商和中標價格。最后要邀請政府采購監管部門或社會監督員對爭性談判采購活動的進行監督，切實保證競爭性談判采購活動能夠規范、有序地進行。

　　五是擬聘社會義務監督員。為強化對政府采購活動的監督，提高政府采購工作的透明度，將從市本級行政事業單位在職人員中選聘政府采購社會監督員，構建以紀檢監察部門和政府采購監管部門為主，社會監督為補充的監督模式。通過聘請政府采購監督員來監督政府采購各項制度的落實，及時反映政府采購工作中存在的問題，為政府采購制度健康發展營造一個良好環境。

　　六是加強政府采購合同履約和項目驗收工作，保證政府采購質量。通用設備驗收，采購人應成立由紀檢、財務和技術人員組成的驗收小組，聯合進行驗收并簽字確認。對于技術復雜的專用設備，驗收時除上述人員外還應聘請技術專家和質量檢測機構人員參與驗收工作。對于全市聯采項目，驗收報告應由各項目區基層使用單位出具，不在由上級主管單位統一出具。