中山市推行辦公用房貨幣化改革取得顯著成效
2008年,中山市開始實行行政事業單位辦公用房貨幣化改革,即行政事業單位租用市屬企業物業作為辦公用房,租金由市財政預算安排的行政事業單位辦公用房租賃制。市財政部門通過制定《行政事業單位辦公用房配置標準》,搭建起政策支持平臺,規范行政事業單位辦公用房的面積和資金標準,形成辦公用房配置收支良性循環。
經統計,截止2010年10月份,全市租賃辦公用房的行政事業單位共35個,主要租用中山市公建物業投資管理有限公司、中山市城市建設投資有限公司集團等市屬公有企業的辦公用房,租用面積達11萬余平方米,年租金4200多萬元。
從推行改革的成效看,主要有四個方面:一是將閑置的公有物業有機整合,鼓勵單位租賃市屬閑置物業,提高行政事業資產使用率等手段緩解了辦公用房緊張的問題,從而減少行政事業單位另建、重建新辦公場所;二是通過推行租賃單位以固定租金標準租用辦公用房,租金收入按一定比例計提上繳財政的管理方式,形成了財政資金收支良性循環;三是通過明確行政事業單位辦公用房租賃經費標準,市財政部門對租賃辦公用房的行政事業單位安排年度辦公用房租金后,不再安排辦公用房裝修及家具購置費用,有效地降低了行政運行成本;四是由市屬公有企業作為出租方集中解決租賃關系問題,則把辦公場所的配置標準有效地規范起來,避免了辦公場所內部環境及配套過于參差的苦樂不均的矛盾。從而形成辦公用房配置“政府統管、市場運作、結果可控、收支良性”的管理平臺。
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