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福建武平縣專項資金預算管理亟待加強
近期，武平縣審計局在同級審中發現，2009年預算安排“新農村建設支出”200萬元，“排污費支出”130 萬元，無預算明細項目，不利于專項資金的監督和管理，將直接影響財政資金的使用效率和效果。為此，審計建議應從四個方面加強對財政專項資金預算管理：
一是要建立項目庫，規范專項資金項目管理。首先要對用款單位專項資金項目申請進行嚴格審核；其次要建立“專項資金項目庫”，將通過審核的項目納入該項目庫管理；然后根據輕重緩急程度進行先后排序，并提供給預算部門參考；最后由預算部門結合財力情況進行預算安排或追加。
二是要細化預算編制，拓寬專項資金管理方法。 要細化預算，使預算支出嚴格落實到每一個項目，在對專項資金實行項目庫管理的基礎上，對已完專項的資金使用情況加以分析和利用，合理確定同類項目的支出標準，作為預算編制的參考；同時要有效控制或盡量減少專項資金中人員經費的比重，使專項資金預算能夠反映資金的最終用途及結構。
三是要進一步完善制度建設，制定專項資金管理辦法。 要實現專項資金的優化和高效益，就必須作出科學的使用安排，建立從政策控制、過程控制到效率控制的高效支出控制機制。出臺關于專項資金管理的若干規定，確定總體原則和規則；在此基礎上，對于特定項目資金的管理再制定相應的具體辦法，以構建一個較完善的專項資金管理制度框架，保證專項資金的使用有章可循。
四是要強化監督，提高專項資金使用效益。 在加強科學編制和合理細化專項資金預算，以及有效開展績效評價的基礎上，有關部門要把重點放到日常監督上來，實現全方位、多層次、多環節的監督，保證各項專項資金的專款專用和效益最大化的實現。
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