美國《華爾街日報》12月31日報道稱，著眼于中國游客的巨大市場，關島的民選官員和旅游業正在游說美國政府，以求使關島成為美國首個對中國游客免簽證的地區。不過，他們的努力遇到一些阻力，因為關島是美國在太平洋上一些軍事基地的所在地，美國官員擔心，偵察關島戰機群和核潛艇的間諜可能混跡于游客之中。

　　David Su預計美國位于太平洋的熱帶前哨島嶼關島即將成為一項大膽移民試驗的測試場：允許中國游客免簽證到美國的土地上游覽。

　　過去兩年中，他和弟弟投資8，000萬美元翻修破敗不堪的酒店，收購空置的地塊，以便滿足他預期中大批中國內地游客涌入所帶來的需求。中國游客的規模將可以堪比上世紀80年代這里出現的日本游客潮。

　　Su說：我們篤信這一點，我們不是口頭上說說而已，而是會行動起來，我們正在收購任何可以收購的東西。他是臺灣裔美國人，是位房地產開發商，在關島已經生活了32年。

　　根據現行法律，中國籍游客必須進行簽證篩查之后才能登上美國國土，這個過程很耗時間。因此關島今年大多來自亞洲的100萬游客中，只有約8，000人是中國游客。

　　不過，關島的民選官員和旅游業卻看到了一個絕好的機會。關島屬美國領土，與華盛頓有15個時區的時差，而與上海之間的航班只需四個半小時。此外，隨著中國人收入的上升，中國人越來越多地赴海外觀光旅游。

　　有鑒于此，關島官員開始游說華盛頓，以求使關島成為美國首個對中國游客免簽證的地區。他們的努力因安全方面的擔憂而遇阻：關島是美國在太平洋上一些軍事基地的所在地。

　　美國軍方和負責移民政策的國土安全部向關島官員表達了擔憂之情。他們擔心偵察關島戰機群和核潛艇的間諜可能混跡于游客之中。

　　國土安全部發言人卡特倫（Marsha Catron）說，該部認為旅游和貿易的安全性和便捷性是密不可分的，并在定期評估是否可能以及如何采取更多措施在加強安全的同時簡化國際旅游程序。

　　關島當地官員說，與國土安全部的協商正在進行中。他們將去年對俄羅斯赴關島游客免簽證的試點措施視為是一個良好的跡象。去年的舉措促使大量俄羅斯遠東符拉迪沃斯托克的游客赴關島享受陽光沙灘。在關島，酒店大堂中出現俄語標識，以便滿足大量涌入的俄羅斯游客的需求。

　　關島總督卡爾沃（Eddie Calvo）說：問題并不是無法解決的。我們確實認為，國土安全部也一直在朝著解決問題的方向前進。他說，你在關島開車上五號高速公路是去不了洛杉磯的，我們是在亞洲。

　　因為與中國地理位置接近，關島已成為美國的重要軍事基地。奧巴馬政府正加強美國在該地區的軍事存在，以實現重返亞洲的外交戰略。除了目前已經駐扎在關島的1.4萬名美國軍事人員，未來幾年將有大約5，000名海軍陸戰隊官兵進駐關島。

　　軍事和政府支出在關島40億美元的經濟規模中占了將近一半的比重。安德森空軍基地（Andersen Air Force Base）占據了關島北端的大部分地區。Marine Forces Drive南部15英里的地方是海軍關島基地（Naval Base Guam），當地人把它稱作Big Navy，核動力潛艇和航母支持艦在這個港口進行維護和補給。

　　關島一家深水潛水公司和前關島主要報紙《Pacific Daily News》的所有者李？韋伯（Lee Webber）說：考慮到網絡黑客和情報竊取活動的猖獗，他們猶豫不決也情有可原。畢竟美國在這里部署了大規模的軍事設施。

　　旅游業是關島的私營產業。來關島旅游的主要是亞洲游客，他們在關島的藍色海水中嬉戲，或是來這里打高爾夫球和購物。但是自從20年前日本經濟陷入低谷以來，關島的旅游設施目前顯得破爛不堪。海邊酒店的門臉上都是黑色的發霉污點。豪華購物區域附近是由射擊游樂場和通宵經營的按摩院組成的沿公路購物中心。

　　預計今年將有超過8，000萬中國人出國旅游，比五年前的人數多了一倍。從韓國到泰國的亞洲所有度假地都擠滿了來自中國的游客，當地經濟也因此獲得助益。

　　關島總督卡爾沃稱，如果大批中國游客來到關島旅游，這對于16萬人口的關島來說將是一個天賜良機。關島的失業率為12%.

　　DFS Group Ltd的執行副總裁貝哲明（Jim Beighley）說，他在國會山對美國議員進行了游說，希望說服他們同意改革簽證政策。他說，華盛頓方面的挑戰是，大多數人認為關島只是一個龐大的軍事基地。不過，他認為對中國免簽證的政策可能會在明年前后開始試行。DFS Group Ltd是一家在印尼、泰國、澳門和美國迎合中國游客需求的奢侈品購物連鎖企業。

　　上世紀90年代，美國政府把關島對韓國和臺灣的免簽證待遇寫入了美國的移民政策。今年11月美國正式宣布臺灣為赴美免簽地區。

　　房地產開發商David Su正計劃在他的酒店周圍建立購物中心，以滿足中國游客因關島零銷售稅和人民幣走強而產生的購物需求。他還在努力吸引大陸投資者的加入，但是目前為止還沒有找到相應人選。

　　他說，他們都在等待政府宣布關島對中國免簽證的決定。