誠信就是一切　　

　　歐洲會計師聯合會（FEE）負責人Olivier Boutellis-Taft 表示，雖然報告框架和獨立審計至關重要，但是誠信必須是該行業的核心。

　　Olivier Boutell is-Taft 表示他的工作難度很大，但又很令人興奮。他掌舵的歐洲會計師聯合會不僅代表了33 個國家的70 多萬名會計師和審計師，他還在幫助引導會計行業應對前所未有的變化。金融危機將會計師推入了公眾的視野，迫使會計師重新考慮應如何應對新的風險，更加關注該行業如何發揮更大的作用。

　　與此同時，審計師已成為歐盟委員會（EC）監管新政的目標，歐盟內部市場與服務委員Michel Barnier 至近宣布審計行業將進行大的調整。

　　Boutellis-Taft 解釋說：“職業操守是行業的基石之一。”他補充說：“不僅在審計行業，而且在會計行業，我們都有非常嚴格的標準和做法，這一點很重要”。作為歐洲會計師聯合會（FEE）的負責人，Boutellis-Taft 及其15 人的團隊常駐布魯塞爾，并得到來自45 個歐洲各地的FEE 會員機構（包括ACCA）專家的支持，他們正在起草文件、指引及評論文章，主題涵蓋財務報告、公司法、職業操守、腐敗、可持續發展等多個領域。

　　Boutellis-Taft 對職業操守方面的討論顯示出濃厚的興趣，他指出并不是會計師愿意放棄或調整標準，以適應他們自己。他表示：“在金融部門，當問題開始出現的時候，總有人會說'我們需要改變規則，關鍵在于公允價值，關鍵在于IFRS 9'.其實我們真正的問題是系統性的：我們都傾向于隨波逐流 —— 投資者、銀行家、企業、監管機構和政府皆是如此。財會行業需要發出的一個信號是，結果一旦不愉快就改變游戲規則是不明智的。”

　　他坦言，有些規則必須改變，以便確保政府和銀行更好地反映主權債務對其資產負債表帶來的新風險。政府債券曾經被視為至安全的資產，但如今人們在從根本上對政府債券重新評估；歐洲銀行面臨緊急和長期的資本需求，以確保它們能夠應對未來的危機，特別是在希臘債務重組之后。但是，Boutellis-Taft 表示審計師和會計師是先知先覺的，早在2007 年次貸泡沫破滅的時候，它們就開始警覺了。他指出：“大家真的是很早就看出了端倪，通過發出指引、警示等手段提醒從業人員注意新的風險、以及現有情況對標準的應用意味著什么。”

　　全貌

　　FEE 的政策文件指出了會計師和審計師在金融危機期間需要關注的領域，包括確認和計量資產、減值、信貸和流動性風險，持續經營的問題和適當的披露。Boutellis-Taft 表示，在這些領域中采用高品質的全球標準對政府賬目更加重要，它能幫助我們看到報告內容的“全貌”。他指出：“我們正在承擔更大的風險，但這種風險的數量和規?？赡苋Q于未來事件。我們要更確切地知道該披露的都披露了，而且不僅限于從現金流動角度進行披露。” 他認為確保透明度的至好方法是引入權責發生制的國際公共部門會計準則（IPSAS）。

　　Boutellis-Taft 表示：“如果公共部門轉型到更好的報告框架，我們將能更好地了解主權債務的質量。你不可能既蒙住眼睛開車，又避免意外的發生。”

　　根據至高審計機關國際組織（International Organisation of SupremeAudit Institutions）的調查，在2009 年，只有22%的政府使用權責發生制會計標準。約24%仍在使用現金收付制會計標準，而36%在使用定制的國家標準。Boutellis-Taft 解釋說：“使用現金收付制會計標準，即使你不誤報，也不能反映全貌。這就是為什么政府必須采用穩健的財務報告標準，以確保透明度，并全面地反映現狀及可能的發展。”

　　Boutellis-Taft 表示，對數據的“ 獨立審計”也同樣重要，這正是審計行業能提供的服務。然而，他警告說歐盟2011 年11 月提出的審計倡議（包括規定和法令）可能將審計變成一種“打勾”的活動，因為它會使審計師、特別是小審計公司無法得到專業機構的支持。他表示：“如果你希望審計市場上有更多的選擇，如果你想提高審計師的獨立性，如果你想提高審計質量，你就需要善加利用專業團體帶來的附加值。而新的法令卻在反其道而行之，將專業機構的作用限制為給審計師提供注冊服務。正是因為上述的一切，會計和審計才能成為一種專業而不是高度管轄的行業。”

　　他指出，審計師和會計師的“專業判斷”對公共部門同樣不可或缺。政府存在“行為赤字”，例如很多國家未能遵守歐盟《穩定與增長公約》（Stability and Growth Pact）規定的支出和借貸限制，它導致了公共財政的實際赤字。他表示：“在政治層面上，我們沒有很好地遵守我們的承諾。我們應該反思如何讓職業操守原則適用于商業和公共部門的會計師，因為它也能發揮關鍵作用。”但這個話題可能應該下次再討論。 “歸根結底，至根本的問題是個人的誠信。你需要一個規則以彌補現實中的行為赤字。這就提出了一個更根本的問題，但是，這個問題可能不該問會計師或政治家，或許更應該問哲學家。也許他們是這些討論中缺少的一環。”

　　人物介紹：

　　Olivier Boutellis-Taft——是歐洲會計師聯合會的首席執行官（CEO）。他曾是歐洲政策中心智庫的成員，并曾在普華永道擔任多個職位。

　　——摘自ACCA《財會前沿》