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2010年11月1日,修訂后的《中國注冊會計師審計準則》(以下簡稱新審計準則)正式發布,將于2012年1月1日起執行。新準則對38項審計準則進行了修訂,不僅具有結構清晰、風險導向和重視審計有效性等特點,其適用范圍也有了很大的擴展,對于中國企業在海外分支機構和跨國企業在中國的分支機構的審計也同樣可以適用,以便與國際審計準則全面持續趨同。這也對廣大與審計工作相關的財會工作者提出了新的挑戰。
為了讓ACCA會員和廣大財會工作者更好地了解新審計準則變化的細節和難點,2010年12月28日,ACCA(特許公認會計師公會)北京代表處邀請中國注冊會計師協會專業標準與技術指導部陳龍偉女士,畢馬威華振會計師事務所執業技術部合伙人楊昕女士和兩位ACCA資深會員,立信大華會計師事務所合伙人吳壽元先生和美諾食品集團財務總監潘鈺先生一起就此話題進行了深入的討論。
研討會上,陳龍偉女士對于此次中國審計準則修訂的背景和特點首先為大家進行了詳細的解讀。她介紹說現行的審計準則是2006年發布的,至近幾年,通過對審計環境進行的不斷跟蹤和研究,修訂現行審計準則主要有三個方面的考慮:第一,為了適應注冊會計師行業發展的形勢和服務經濟、社會發展的需要。第二,適應與國際審計準則相趨同的需要。第三,為了適應新興的審計實務的需要。
新審計準則體系主要有六個比較大的亮點:
1、在執行過程中,將會有效提高準則理解和執行的一致性。
2、全面體現了風險導向審計的這樣一個理念。
3、有效增強注冊會計師識別和應對舞弊風險的能力。
4、 整套審計準則的適用范圍更廣。
5、加強注冊會計師與治理層的有效溝通。
6、這套審計準則增強了對小型企業審計的相關性。
對于近年來相關審計準則的不斷完善,吳壽元先生深有感觸。他表示:“新準則對我們事務所的影響是積極的、正面的。因為這套準則體現的是原則導向和風險導向,所以說它整個理念體系是讓我們如何進行有效的識別、評估和應對風險,控制審計風險。另外,在原則導向的時候,它強調了這個原則導向或者目標導向,它可以采取一些更量身定制的審計程序和措施。所以我感覺在這個方面,我們可以采取有針對性的審計措施,提高我們的效率和效果,所以我認為對我們的影響是正面的。”
畢馬威華振執業技術部合伙人楊昕女士積極參與了中注協審計準則的修訂,在此過程中,她基于國際事務所的經驗也提出了很有價值的參考意見。研討會上,她表示:“首先,在財政部和中注協的領導下,中國在修訂準則時對包括中國審計準則如何定位等問題進行了深入研究,并與相關人士進行了探討。我國對于審計準則的國際趨同不等同于簡單的將國際準則照搬過來,我國制定準則的總體思路是,基于與國際準則全面趨同的基礎上,考慮中國實際情況,加入一些在中國國情下所必需的特定要求,比如國際上沒有單獨的前任注冊會計師和后任注冊會計師的溝通準則,在考慮中國的環境的基礎上,我們特別出臺了這個準則。還有關于驗資的準則,驗資也是中國非常有特色的事項。國際審計與鑒證準則理事會高度認可財政部和中注協領導的中國審計準則修訂的成果,于2010年11月10日,中國審計準則委員會與國際審計與鑒證準則理事會在吉隆坡簽署聯合聲明,在聲明中,國際審計與鑒證準則理事會認為中國在國際趨同方面作出的巨大努力和取得的重大進展展現了中國政府和會計職業界超凡的決策和組織實施能力,是給發展中國家樹立了典范,給正處于經濟轉型中的國家樹立了典范。”同時,楊女士還表示,今后希望能夠在審計與鑒證準則理事會里面有更多的中國成員加入,有更多的來自于中國的聲音,以使得中國能夠更加積極地參與到國際審計準則的制訂中,擁有更多的話語權。
美諾食品集團財務總監潘鈺先生曾在多家大型國際企業擔任財務經理和財務總監的工作,他表示作為一名企業高級財務管理人員,與審計人員打交道是其工作中不可避免的一部分。對于現場會員提出的如何應對新審計準則的問題,他的回答是:以不變應萬變。他強調,會計的存在不是以審計的存在而存在的,而審計的存在是以會計的存在而存在的,有會計才有審計。審計責任不能替代或減輕會計責任。也就是說,作為一個企業的管理者來講,首先應當關注企業的會計準則,做好自己該做的事情,從會計制度出發要做好內控。企業要做的是研究自己的風險控制,要從會計角度去看待它,而不是審計的角度。風險內控和企業管理做好了,外部審計的工作也自然順利了。同時,他也強調,雖說企業的管理和會計工作不是因審計而存在,可是審計工作有時候會促進企業的會計管理水平,甚至企業整個管理水平的提高,它是相輔相成的作用。
倒計時,潘鈺先生從企業家的角度提出了想要國內事務所做大做強,首先要把中國的企業做大做強的觀點。他認為,國內的所能否做大做強,其實這不可以單從中注協的角度,或者單從會計師事務所本身的角度來談這個問題。如果我們有更多的中國的企業成為世界500強一樣的跨國公司的時候,其海外分支機構公司也必須跟在中國的總部一樣由中國的會計師事務所做審計的時候,那時候中國的會計師事務所也就可以做大做強了。只有幫助企業提高戰略發展水平,讓中國企業強大起來的時候,國內的會計師事務所才有更強的品牌力量,才能真正強大起來。
活動的倒計時,中注協的陳龍偉女士也對企業內部控制審計工作提出了中肯的建議。在內部控制審計方面,我們提倡企業要提早做一些準備工作,主要有以下兩方面:
第一,在選定會計師事務所方面,我們提倡企業整合審計的理念,內部控制審計跟財務報表審計協同進行,這樣對企業和事務所都是有好處的。
第二,及早在內部控制方面做咨詢,對內部控制缺陷及早做一些整改措施。
倒計時,陳女士表示,相關部門已經積極部署了對財會審計人員和服務監督機構的培訓宣傳工作,以保證新審計準則在一年后能夠得到順利的實施。
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