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中級經濟師考試《建筑專業知識與實務》預習講義：建設項目財務評價
1、中級經濟師考試建設項目國民經濟評價與財務評價的關系
由前述內容可知，國民經濟評價是從國家整體角度考察項目的效益和費用，用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現率等，計算項目給國民經濟帶來的凈效益，評價項目經濟上的合理性。進行國民經濟評價時可以在財務評價的基礎上進行，也可以直接進行。
在財務評價基礎上進行國民經濟評價時，首先剔除在財務評價中已計算為效益或費用的轉移支付，增加財務評價中未反映的間接效益和間接費用，并以此為基礎計算項目的國民經濟評價指標。
直接做國民經濟評價的項目，首先應識別和計算項目的直接效益、間接效益、直接費用和間接費用，并在此基礎上計算項目的國民經濟評價指標。
2、國民經濟評價與財務評價的區別
通過以上內容的介紹可以看出：財務評價和國民經濟評價是從兩個不同角度對項目的投資效益進行分析和評價，它們是相輔相成、缺一不可的。多數項目應先進行財務評價，在此基礎上對效益、費用、價格等進行調整后，進行國民經濟評價。有些項目可先進行國民經濟評價，然后再進行財務評價。這兩種評價各有其任務和作用，一般應以國民經濟評價的結論作為項目或方案取舍的主要依據。對于財務評價結論和國民經濟評價結論都可行的建設項目，可以予以通過；反之予以否定。對于國民經濟評價結論不可行的項目，一般應予以否定；對于關于公共利益、國家安全和市場不能有效配置資源的經濟和社會發展項目，如果國民經濟評價結論可行，但財務評價結論不可行，應重新考慮方案，必要時可提出經濟優惠措施的建議，使項目具有財務生存能力。財務評價與國民經濟評價的主要區別是：
(1)評價的角度不同
財務評價是從財務角度考察貨幣收支和盈利狀況及借款償還能力，以確定投資行為的財務可行性。國民經濟評價是從國家整體的角度考察項目需要付出的代價和對國家的貢獻，即國民經濟效益，用于確定投資行為的宏觀可行性。因此，又將國民經濟評價稱為“宏觀評價”。
(2)效益與費用的含義及劃分范圍不同
財務評價是根據項目的實際收支確定項目的效益和費用。稅金、利息等均計為費用。國民經濟評價著眼于項目對社會提供的有用產品和服務及項目所耗費的全社會的有用資源來考察項目的效益和費用。故稅金、國內借款利息和補貼等不計為項目的效益和費用。財務評價只計算項目直接發生的效益與費用，國民經濟評價對項目引起的間接效益與費用；即外部效果，也要進行計算和分析。
(3)評價采用的價格不同
財務評價對投入物和產出物采用現行價格，國民經濟評價采用根據機會成本和供求關系確定的影子價格。
(4)主要參數不同
財務評價采用的是官方匯率，并以因行業而異的基準收益率作為折現率；國民經濟評價采用由國家統一測定的影子匯率和社會折現率。
【我要糾錯】 責任編輯：戈薇
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