1、中級經濟師考試經濟評價的作用

　　（1）建設項目前期研究是在建設項目投資決策前，對項目建設的必要和項目備選方案的工藝技術、運行條件、環境與社會等方面進行全面的分析和評價工作。經濟評價是項目前期研究諸多內容中的重要內容和有機組成部分。

　　（2）項目活動是整個社會經濟活動的一個組成部分，而且要與整個社會的經濟活動相融，符合行業和地區發展規劃要求，因此，經濟評價一般要對項目與行業發展規劃進行闡述。

　　（3）在完成項目方案的基礎上，采取科學的分析方法，對擬建項目的財務可行性和經濟合理性進行科學的分析論證，做出全面、正確的經濟評價結論，為投資者提供科學的決策依據。

　　（4）項目前期研究階段要作技術、經濟、環境、生態影響的分析論證，其中每一類分析都可能影響投資決策。經濟評價只是項目評價的一項重要內容，不能指望由其解決所有問題。同理。對于經濟評價，決策者也不能只通過一種指標就能判斷項目在財務上或經濟上是否可行，而應同時考慮多種影響因素和多個目標的選擇，把這些影響和目標互相協調起來才能實現項目系統優化，進行最終決策。

　　2、項目分類

　　建設項目可以從不同角度進行分類

　　（1）按項目的目標，分為經營性項目和非經營性項目。經營性項目通過投資以實現所有者權益的市場價值最大化為目標，絕大多數生產或流通領域的投資項目都屬于這類項目；非經營性項目不以追求盈利為目標。

　　（2）按項目的產品（或服務）屬性，分為公共項目和非公共項目。公共項目是指為滿足社會公眾需要，生產或提供公共物品（包括服務）的項目；非公共項目是指除公共項目以外的項目。

　　（3）按項目的投資管理形式，分為政府投資項目和企業投資項目。政府投資項目是指使用政府性資金的建設項目以及有關的投資活動；不使用政府性資金的建設項目統稱為企業投資項目。

　　（4）按項目與企業原有資產關系，分為新建項目和改建項目。改建項目和新建項目的主要區別：改建項目是在原有企業基礎上進行建設的，不同程度上利用了原有企業的資源。

　　（5）按項目的融資主體，分為新設法人項目和既有法人項目。

　　3、經濟評價內容與方法的選擇及側重點

　　（1）項目類型、項目性質、項目目標和行業特點都會影響評價方法、評價內容、評價性參數的選擇。具體項目選擇什么評價方法、評價內容、評價參數不能一概而論，項目投資者、設計和評估人員應根據具體問題具體分析，獨立地做出選擇。

　　（2）對于一般項目，財務分析結果將對其決策、實施和運營產生重大影響，財務分析必不可少。由于這類項目產出品的市場價格基本上能夠反映其真實價值，當財務分析的結果能夠滿足需要時，可以不進行經濟費用效益分析。

　　（3）對于那些關系國家安全、國土開發、市場不能有效配置資源等具有較明顯外部效果的項目（一般為政府審批或核準項目），需要從國家經濟整體利益的角度來考察項目，并不能反映資源真實價值的影子價格計算項目的經濟效益和費用，通過經濟評價指標的計算和分析，得出項目是否對整個社會經濟有益的結論。

　　（4）對于特別重大的建設項目，除進行財務分析與經濟費用效益分析外，還應專門進行項目對區域或宏觀經濟影響的研究與分析。

　　4、經濟評價應遵循的基本原則

　　（1）“有無對比”原則。“有無對比”是指“有項目”相對于“無項目”的對比分析。“無項目”狀態指對該項目進行投資時，再計算期內，與項目有關的資產、費用與效益的預期發展情況；“有項目”狀態指對該項目進行投資后，在計算期內，資產、費用與效益的預計情況“有項目”與“無項目”兩種情況下，效益和費用的計算范圍、計算期應保持一致，具有可比性。

　　（2）效益與費用計算口徑對應一致的原則。將效益與費用限定在同一個范圍內，才有可能進行比較，計算的凈收益才是項目投入的真實回報。

　　（3）收益與風險權衡的原則。投資人關心的是效益指標，但是，對于可能給項目帶來風險的因素考慮的不全面，對風險可能造成的損失估計不足，結果往往有可能失敗。收益與風險權衡的原則提示投資者，在進行投資決策時，不僅看到效益，也要關注風險，權衡得失利弊后再行決策。

　　（4）定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主的原則。

　　經濟評價的本質就是要對擬建項目在整個計算期的經濟活動，通過效益和費用的計算，對項目經濟效益進行分析和比較。一般來說，項目經濟評價要求盡量采用定量指標，但對一些不能量化的經濟因素，不能直接進行數量分析，對于要求進行定性分析，并與定量分析結合起來進行評價。

　　（5）動態分析與靜態分析相結合，以動態分析為主的原則。

　　動態分析是指利用資金時間價值的原理對現金流量進行折現分析。靜態分析是指不對現金流量進行折現分析。項目經濟評價的核心是折現，所以分析評價要以折現（動態）指標于一般的財務和經濟指標內涵基本相同，比較直觀，但是只能作為輔助指標。