第十一章　建設用地

　　知識點四、取得建設用地的相關費用和相關工作

　　《土地管理法》規定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償”。建設用地如通過行政劃撥方式取得，則須承擔征收土地的補償費用或對原用地單位或個人的拆遷補償費用；若通過市場機制取得，則不但承擔以上費用，還須向土地所有者支付有償使用費，即土地出讓金。

　　（一）征地補償費用及征地補償安置相關工作

　　1.征地補償費用。建設征收土地費用由以下幾部分構成：

　　（1）土地補償費。（2）青苗補償費。（3）地上附著物補償費。（4）安置補助費。（5）新菜地開發建設基金。（6）耕地占用稅。（7）土地管理費。

　　（二）拆遷安置工作及補償費用

　　在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，拆遷人應當對被拆遷人給予補償、安置。

　　1.拆遷補償。

　　（1）貨幣補償。（2）產權調換。

　　2.搬遷、安置補助費。拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費，對于在規定的搬遷期限屆滿前搬遷的，拆遷人可以付給提前搬家獎勵費；在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

　　（三）出讓金、轉讓金

　　土地使用權出讓金為用地單位向國家支付的土地所有權收益，出讓金標準一般參考城市基準地價并結合其他因素制定。基準地價由市土地管理局會同市物價局、市國有資產管理局、市房地產管理局等部門綜合平衡后報市級人民政府審定通過，它以城市土地綜合定級為基礎，用某一地價或地價幅度表示某一類別用地在某一土地級別范圍的地價，以此作為土地使用權出讓價格的基礎。

　　在有償出讓和轉讓土地時，政府對地價不作統一規定，但堅持相關原則。

　　（四）土地有償使用費

　　1.新增建設用地土地有償使用費征收范圍。

　　土地利用總體規劃確定的城市（含建制鎮）建設用地范圍內的新增建設用地（含村莊和集鎮新增建設用地）；

　　在土地利用總體規劃確定的城市（含建制鎮）、村莊和集鎮建設用地范圍外單獨選址、依法以出讓等有償使用方式取得的新增建設用地；

　　在水利水電工程建設中，移民遷建用地占用城市（含建制鎮）土地利用總體規劃確定的經批準超出原建設用地面積的新增建設用地。

　　2.新增建設用地土地有償使用費征收等別和征收標準。

　　財政部會同國土資源部，結合各地基準地價水平、耕地總量和人均耕地面積、社會經濟發展水平等狀況，確定了新增建設用地土地有償使用費征收等別和征收標準。

　　3.新增建設用地土地有償使用費分成管理方式。

　　新增建設用地土地有償使用費征收標準提高后，仍實行中央與地方30%：70%分成體制。