2013注冊資產評估師《經濟法》預習：國家所有權和集體所有權

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來源: 正保會計網校編輯： 2012/12/21 08:56:23　字體：大小

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第四章物權法律制度

　　知識點七、國家所有權和集體所有權、私人所有權

　　（一）國家所有權

　　1.國家所有權概述

　　國家所有權（全民所有）是指以國家的名義享有的所有權。

　　（1）主體：國家（唯一性和統一性）——對比：集體所有權多元性

　　（2）客體

專屬于國家所有的財產（不適用善意取得）	1.礦藏、水流、海域 2.城市的土地 3.無線電頻譜資源 4.國防資產
非專屬于國家所有的財產	1.森林、山嶺、草原、荒地、灘涂 2.野生動植物資源 3.文物 4.基礎設施 5.農村和城郊的土地

　　（3）取得：積累、交易、稅收、沒收、贖買、征收、罰款等方式取得。

　　（4）行使：必須通過法律法規授權的國家機關、企事業單位以及國家投資的企業

　　除法律另有規定外，國有財產由國務院代表國家行使所有權。

　　（二）集體所有權

主體	多元性：城鎮集體、集體的全體成員
客體	1.法律規定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂； 2.集體所有的建筑物、生產設施、農田水利設施； 3.集體所有的教育、科學、文化、衛生、體育等設施； 4.集體所有的其他不動產和動產。
內容	必須由集體組織的成員進行民主管理，并且依照法定的程序行使權利。
保護	集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員利益的，可以請求人民法院撤銷
行使	（1）農民集體所有權的行使（共同管理權）：下列事項應當依照法定程序經本集體成員決定： ①土地承包方案以及將土地發包給本集體以外的單位或者個人承包； ②個別土地承包經營權人之間承包地的調整； ③土地補償費等費用的使用、分配辦法； ④集體出資的企業的所有權變動等事項； ⑤法律規定的其他事項。（2）自然資源集體所有權的行使：集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規定行使所有權： ①屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權； ②分別屬于村內兩個以上農民集體所有的，由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使所有權； ③屬于鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。