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注冊資產評估師考試《經濟法》預習：事業單位國有資產管理
第五章 國有資產法律制度
知識點十一、事業單位國有資產管理概述
（一）適用范圍
《事業單位國有資產管理暫行辦法》適用于各級各類事業單位的國有資產管理活動。
1.適用：
（1）社會團體和民辦非企業單位中占有、使用國有資產的，參照本辦法執行。
2.不適用：
（1）參照公務員制度管理的事業單位和社會團體——行政單位國有資產管理暫行辦法
（2）實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位—— 企業國有資產監督管理的有關規定
（3）事業單位創辦的具有法人資格的企業—— 企業國有資產監督管理的有關規定
（二）管理原則
1.資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度；
2.所有權和使用權相分離的原則；（比行政單位多了此條）
3.資產管理與財務管理
4.實物管理與價值管理相結合的原則。
（三）管理體制
三層次：
1.各級財政部門是政府負責事業單位國有資產管理的職能部門。
2.事業單位的主管部門（簡稱主管部門）負責對本部門所屬事業單位的國有資產實施監督管理。
3.事業單位負責對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。
（四）資產配置、使用和處置管理
1.資產配置管理
事業單位國有資產配置應當符合以下條件：
（1）現有資產無法滿足事業單位履行職能的需要；
（2）難以與其他單位共享、共用相關資產；
（3）難以通過市場購買產品或者服務的方式代替資產配置，或者采取市場購買方式的成本過高。
事業單位向財政部門申請用財政性資金購置規定限額以上資產的，除國家另有規定外，按照規定程序報批；事業單位用其他資金購置規定限額以上資產的，報主管部門審批；主管部門應當將審批結果定期報同級財政部門備案。
2.資產使用管理
（1）對外投資、出租、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。
（2）對外投資、出租和出借的資產實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。
（3）加強風險控制
3.資產處置管理
（1）事業單位處置國有資產，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。
（2）限額以上的資產的處置，經主管部門審核后報 同級財政部門審批；規定限額以下的資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。
（3）事業單位出租、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等 市場競價方式公開處置。
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