一、減免稅優(yōu)惠的基本規(guī)定

　　城鎮(zhèn)土地使用稅的免稅項(xiàng)目有：

　　（一）國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地。

　　（二）由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地。（不包括實(shí)行自收自支、自負(fù)盈虧的事業(yè)單位）

　　企業(yè)辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園，其用地能與企業(yè)其他用地明確區(qū)分的，可以比照由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地，免征土地使用稅。

　　（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地。

　　宗教寺廟自用的土地，是指舉行宗教儀式等的用地和寺廟內(nèi)的宗教人員生活用地。

　　公園、名勝古跡自用的土地，是指供公共參觀游覽的用地及其管理單位的辦公用地。

　　以上單位的生產(chǎn)、經(jīng)營用地和其他用地，不屬于免稅范圍。

　　（四）市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地。（企業(yè)內(nèi)部綠化用地不免）

　　（五）直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地。（不包括農(nóng)副產(chǎn)品加工場地和生活、辦公用地）

　　（六）開山填海整治的土地

　　自行開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土使用稅5年至10年。

　　開山填海整治的土地是指納稅人經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后自行填海整治的土地，不包括納稅人通過出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥等方式取得的已填海整治的土地。

　　（七）由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利用地和其他用地。

　　（八）省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局確定減免土地使用稅的優(yōu)惠

　　1.個(gè)人所有的居住房屋及院落用地；

　　2.免稅單位職工家屬宿舍用地；

　　3.民政部門舉辦的安置殘疾人占一定比例的福利工廠用地；

　　4.集體和個(gè)人舉辦的各類學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園用地。

　　二、減免稅優(yōu)惠的特殊規(guī)定

　　（二）免稅單位與納稅單位之間無償使用的土地

　　對免稅單位無償使用納稅單位的土地（如公安、海關(guān)等單位使用鐵路、民航等單位的土地），免征土地使用稅；對納稅單位無償使用免稅單位的土地，納稅單位應(yīng)照章繳納土地使用稅。

　　（三）房地產(chǎn)開發(fā)公司建造商品房的用地

　　房地產(chǎn)開發(fā)公司建造商品房的用地，除經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的用地外，對各類房地產(chǎn)開發(fā)用地一律不得減免城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　（十二）企業(yè)的綠化用地

　　對企業(yè)廠區(qū)（包括生產(chǎn)、辦公及生活區(qū)）以內(nèi)的綠化用地，應(yīng)照章征收土地使用稅，廠區(qū)以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地，暫免征收土地使用稅。

　　（二十三）民航機(jī)場用地

　　1.機(jī)場飛行區(qū)用地、場內(nèi)外通訊導(dǎo)航設(shè)施用地和飛行區(qū)四周排水防洪設(shè)施用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　2.在機(jī)場道路中，場外道路用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅；場內(nèi)道路用地依照規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　3.機(jī)場工作區(qū)（包括辦公、生產(chǎn)和維修用地及候機(jī)樓、停車場）用地、生活區(qū)用地、綠化用地，均須依照規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　（二十八）供熱的企業(yè)用地

　　暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的“供熱企業(yè)”，是指向居民供熱并向居民收取采暖費(fèi)的企業(yè)，包括專業(yè)供熱企業(yè)、兼營供熱企業(yè)、單位自供熱及為小區(qū)居民供熱的物業(yè)公司等，不包括從事熱力生產(chǎn)但不直接向居民供熱的企業(yè)。

　　免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的“生產(chǎn)用房”和“生產(chǎn)占地”，是指企業(yè)為居民供熱所使用的廠房及土地。

　　對既向居民供熱、又向非居民供熱的企業(yè)，可按向居民供熱收取的收入占其總供熱收入的比例劃分征免稅界限；對于兼營供熱的企業(yè)，可按向居民供熱收取的收入占其生產(chǎn)經(jīng)營總收入的比例劃分征免稅界限。