行政法律關系的特征
（1）當事人一方必須是行政主體。
（2）具有非對等性，行政主體是權力大于相對人的權力
（3）內容一般是法定的。
（4）行政主體實體上的權利義務是重合的。
（5）爭議通過行政程序或準司法程序以及司法程序解決。
行政法律關系的三要素
（1）行政法律關系的主體。稅務行政法律關系中，稅務機關是行政主體，納稅人是行政相對人。
（2）行政法律關系的客體，是指行政法律關系主體的權利義務所指向的對象。包括物質利益和精神利益。
（3）行政法律關系的內容，是指行政法律關系主體在行政法律關系中所享有的權利和所承擔的義務。
其中行政主體的權利即它的職權，主要包括行政立法權、決定權、命令權、制裁權、強制權、司法權等；行政相對人的權利有三方面：行政參與權、受益權；請求權。
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