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中止是暫停的意思,終止是結(jié)束的意思。
不管是什么程序,總有一些特殊的情況導(dǎo)致中止或終止。這些特殊情況要看法條規(guī)定,不是通用的。這里就要看《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的規(guī)定。
1、行政復(fù)議中止(主要是7種情況,第8種是兜底的)
第四十一條 行政復(fù)議期間有下列情形之一,影響行政復(fù)議案件審理的,行政復(fù)議中止:
(一)作為申請(qǐng)人的自然人死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的;
(二)作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力,尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的;
(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;
(四)作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的;
(五)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力,不能參加行政復(fù)議的;
(六)案件涉及法律適用問題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(七)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的;
(八)其他需要中止行政復(fù)議的情形。
行政復(fù)議中止的原因消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。
【提示】復(fù)議中止并非導(dǎo)致引起行政復(fù)議的具體行政行為停止執(zhí)行的法定事由,復(fù)議中止期間,案件審理雖然暫時(shí)停止,但行政復(fù)議程序并未就此終結(jié),涉案具體行政行為仍在復(fù)議機(jī)關(guān)監(jiān)督審查之下,行政復(fù)議法所規(guī)定的不停止執(zhí)行原則對(duì)上述行政行為依然有效。
2、行政復(fù)議終止(實(shí)際是5+3種情況)
第四十二條 行政復(fù)議期間有下列情形之一的,行政復(fù)議終止:
(一)申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的;
(二)作為申請(qǐng)人的自然人死亡,沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的;
(四)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照本條例第四十條的規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的;
(五)申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后,因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪,該行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留的。
依照本條例第四十一條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議,滿60日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的,行政復(fù)議終止。
【提示】行政復(fù)議終止以后,可不可以提起行政訴訟呢?分一下幾種情況:
1、復(fù)議前置的情況。不能再向人民法院起訴。
2、選擇復(fù)議、訴訟的情況。可以向人民法院起訴。
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