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2012注會經濟法：外債管理及境內機構對外提供商業貸款的管理
注冊會計師考試《經濟法》科目
第十一章 外匯管理法律制度
知識點九、外債管理及境內機構對外提供商業貸款的管理
一、外債管理
1.外債指境內機構對非居民承擔的以外幣表示的債務，包括境外借款、發行債券、國際融資租賃等。境內機構對外提供擔保形成的潛在外匯償還義務，是一種或有外債，也納入外債管理。
2.國家對外債實行規模管理。借用外債應當按照國家有關規定辦理，并到外匯管理機關辦理外債登記。
（1）國際金融組織貸款和外國政府貸款由國家統一對外舉借。
（2）境內中資機構從境外舉借中長期國際商業貸款，須經國家發改委批準；舉借短期國際商業貸款，由國家外匯管理局核定外債限額，實行余額管理。
（3）外商投資企業借用國外貸款的，不需要有關部門批準，但需要報外匯管理機關備案，其外債限額控制在國家批準的投資總額與注冊資本的差額之內。
【相關考點】外國投資者在所設外商投資企業注冊資本中的出資比例低于25%的，除法律和行政法規另有規定外，該企業不享受外商投資企業待遇，其舉借外債按照境內非外商投資企業舉借外債的有關規定辦理。
（4）金融機構在境外發行外幣債券，必須經國務院外匯管理部門批準，并按照國家有關規定辦理手續。
（5）提供對外擔保，應當向外匯管理機關提出申請，由外匯管理機關根據申請人的資產負債等情況作出批準或者不批準的決定；國家規定其經營范圍需經有關主管部門批準的，應當在向外匯管理機關提出申請前辦理批準手續。
【相關考點】根據《擔保法解釋》規定，未經國家有關主管部門批準或者登記對外擔保的，擔保合同無效。
二、境內機構對外提供商業貸款的管理
1.銀行業金融機構在經批準的經營范圍內可以直接向境外提供商業貸款。
2.其他境內機構向境外提供商業貸款，應當辦理批準手續。
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