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案例解析：高新技術企業境外所得能否適用15%優惠稅率？
根據《高新技術企業認定管理辦法》第二條，高新技術企業是指在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊的居民企業。因此，只有在中國境內成立、屬于我國企業所得稅納稅人的中國居民企業才可以享受高新技術企業優惠稅率。
《財政部、國家稅務總局關于高新技術企業境外所得適用稅率及稅收抵免問題的通知》（財稅〔2011〕47號）第一條明確，以境內、境外全部生產經營活動有關的研究開發費用總額、總收入、銷售收入總額、高新技術產品（服務）收入等指標申請并經認定的高新技術企業，其來源于境外的所得，可以享受高新技術企業所得稅優惠政策。也就是說，高新技術企業“走出去”后，其來源于境外的所得，可以按照15%的優惠稅率繳納企業所得稅。在計算境外抵免限額時，可按照15%的優惠稅率計算境內外應納稅總額。
實務中，“走出去”企業開展境外經營的方式主要有兩種：一種是投資具有獨立納稅地位的法人公司，比如Z公司在甲國設立的子公司；另一種是設立不具有獨立納稅地位的分支機構，比如Z公司在乙國設立的分公司。企業通過不同的經營方式取得的境外所得，其稅務處理有所不同。
境外子公司，通常是具有獨立納稅地位的投資國（地區）居民企業。我國實行的企業所得稅法是法人稅制，而子公司屬于獨立于母公司之外的法人主體，因此，境內母公司被認定為高新技術企業，不等于境外子公司也是高新技術企業，境外子公司不能在我國境內享受高新技術企業稅收優惠政策，其發生的各項研發費用和收入往往不能合并到境內母公司的高新技術企業計算指標中。需要注意的是，境內母公司取得境外子公司分配的股息、紅利，支付的利息、租金、特許權使用費等屬于境內母公司總收入的一部分，應并入境內母公司的高新技術企業計算指標。同時，根據財稅〔2011〕47號文件，境內母公司作為高新技術企業稅收優惠政策的享受主體，其境外所得可以按照15%的優惠稅率計算企業所得稅和境外抵免限額。
不具有獨立納稅地位的分支機構，通常是根據企業設立地法律不具有獨立法人地位，或者按照稅收協定規定不認定為對方國家（地區）稅收居民的分支機構。由于此類分支機構不具有分配利潤的職能，我國居民企業在境外設立分支機構取得的各項境外所得，無論是否匯回境內，均應計入企業所屬納稅年度的境外應納稅所得額。對于這些來源于境外的所得，我國居民企業應以境外收入總額扣除與取得境外收入有關的各項合理支出后的余額作為應納稅所得額。
在高新技術企業認定過程中，由于境外設立的分支機構屬于境內企業的一部分，因此境內企業所屬年度發生的境內、境外研究開發費用總額、總收入、銷售收入總額、高新技術產品（服務）收入等指標，應包括境外分支機構所發生的研發費用和各項收入等。同時，根據財稅〔2011〕47號文件，如果境內企業以境內、境外全部生產經營活動有關的研究開發費用總額、總收入、銷售收入總額、高新技術產品（服務）收入等指標申請并認定為高新技術企業，其境內所得和境外分支機構的所得，均可按照15%的優惠稅率計算企業所得稅，且其境外所得可以按照15%的稅率計算抵免限額。
結合Z公司的情況，企業在申請認定高新技術企業時，子公司已經成立，分公司尚未成立。2022年初，境外分公司成立。Z公司每年都要結合自身收入、人員和研發費用等指標，并考慮境外分公司、子公司的影響，計算其是否符合高新技術企業認定要求。以2022年度為例，2023年Z公司進行2022年度企業所得稅匯算清繳時，需要對2022年的研發人員、研發費用、高新技術產品（服務）收入等指標進行計算，并將境外分公司的研發人員數量、職工總數、研發費用金額、銷售收入、年高新技術產品（服務）收入，以及從子公司取得的股息、利息、特許權使用費等納入相應指標范圍。如果基于這些指標計算后，Z公司仍然符合高新技術企業指標要求，則其從子公司、分公司取得的境外所得，均可按照15%的優惠稅率計算企業所得稅和境外所得抵免限額。
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