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個人所得稅的分類計征即對個人所得項目分別使用不同的計征方式,如不同的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)或稅率等。將納稅人的收入所得按照來源和性質(zhì)分類,如薪金、紅利、租金、股息、偶然所得和經(jīng)營利潤等,對不同來源和性質(zhì)的收入所得分別按不同的稅率和不同的費用扣除標(biāo)準(zhǔn)計征個人所得稅的模式。
這種模式對不同性質(zhì)的所得采用不同稅率,勞動所得應(yīng)設(shè)置較低稅率,而投資所得則設(shè)置較高稅率。其優(yōu)點在于讓不同來源所得區(qū)別適用不同稅負(fù),且稅收征管成本不大,可以很好地運用源泉扣繳;但也有比較突出的缺點,就是不能真實地反映納稅人的納稅能力,對調(diào)節(jié)收入分配方面作用有限。
個人所得稅的分類計征是我國一直以來長期使用的個稅征收模式。由于其分類定率、分項扣除征收的模式,能夠?qū)Σ煌杖胨眠M行差別對待,但同時也容易造成納稅人負(fù)稅的扭曲,導(dǎo)致收入所得來源多、綜合收入高的納稅人少納稅或不納稅,而收入集中且所得來源少的納稅人多納稅,產(chǎn)生有悖于公平收入分配原則的后果。有些收入來源多的納稅人,尤其是高收入人群可能會通過多項目的費用扣除或是轉(zhuǎn)移所得收入性質(zhì)等方式來偷逃稅,造成大量稅款流失,加劇分配差距,造成不公平的現(xiàn)象。
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