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出口退（免）稅單證備案新舊政策比對！純干貨！
國家稅務總局公告2022年第9號優化了出口退（免）稅備案單證管理，從2022年5月1日起，出口企業要按照新政策做好單證備案，下面我們一起來看看新舊政策有哪些不同吧！
變化一：優化調整備案單證種類
◆新政策
1.出口企業的購銷合同（包括:出口合同、外貿綜合服務合同、外貿企業購貨合同、生產企業收購非自產貨物出口的購貨合同等）；
2.出口貨物的運輸單據（包括：海運提單、航空運單、鐵路運單、貨物承運單據、郵政收據等承運人出具的貨物單據、出口企業承付運費的國內運輸發票、出口企業承付費用的國際貨物運輸代理服務費發票等）；
3.出口企業委托其他單位報關的單據（包括：委托報關協議、受托報關單位為其開具的代理報關服務費發票等）。
◆舊政策
1.外貿企業購貨合同、生產企業收購非自產貨物出口的購貨合同包括一筆購銷合同下簽訂的補充合同等；
2.出口貨物裝貨單；
3.出口貨物運輸單據（包括：海運提單、航空運單、鐵路運單、貨物承運單據、郵政收據等承運人出具的貨物單據，以及出口企業承付運費的國內運輸單證等）。
◆差異點
01 不再要求企業將出口貨物裝貨單作為備案單證；
02 增加了出口合同、外貿綜合服務合同，作為備案單證管理；
03 增加了出口企業承付費用的國際貨物運輸代理服務費發票，作為備案單證管理；
04 增加了將企業委托報關出口貨物必備的委托報關協議、代理報關服務費發票等單據，作為備案單證管理；
05 將出口企業承付運費的國內運輸單證修改為國內運輸發票。
溫馨提示：納稅人無法取得上述單證的，可用具有相似內容或作用的其他資料進行單證備案。
變化二：修改備案單證目錄
◆新政策
納稅人應在申報出口退（免）稅后15日內，將備案單證妥善保管，并按照申報退（免）稅的時間順序，制作出口退（免）稅備案單證目錄，注明存放方式，以備稅務機關核查。除另有規定外，備案單證由出口企業存放和保管，不得擅自損毀，保存期為5年。
◆舊政策
出口企業應在申報出口退（免）稅后15日內，將所申報退（免）稅貨物的下列單證，按申報退（免）稅的出口貨物順序，填寫《出口貨物備案單證目錄》，注明備案單證存放地點，以備主管稅務機關核查。除另有規定外，備案單證由出口企業存放和保管，不得擅自損毀，保存期為5年。
◆差異點
01 把《出口貨物備案單證目錄》改為《出口退（免）稅備案單證目錄》；
02 新增加在《出口退（免）稅備案單證目錄》上注明存放方式。
變化三：豐富備案單證留存保管方式
◆新政策
納稅人可以自行選擇紙質化、影像化或者數字化方式，留存保管上述備案單證。選擇紙質化方式的，還需在出口退（免）稅備案單證目錄中注明備案單證的存放地點。稅務機關按規定查驗備案單證時，納稅人按要求將影像化或者數字化備案單證轉換為紙質化備案單證以供查驗的，應在紙質化單證上加蓋企業印章并簽字聲明與原數據一致。
◆舊政策
對于出口企業備案的單證是電子數據或無紙化的，可以采取以下兩種方式其中之一進行備案：
（一）對于出口企業沒有簽訂書面購銷合同，而訂立的是電子合同、口頭合同等無紙化合同，凡符合我國《合同法》規定的，出口企業將電子合同打印、口頭合同由出口企業經辦人書面記錄口頭合同內容并簽字聲明記錄內容與事實相符，加蓋企業公章后備案；
對于其他單證的備案，如為國家有關行政部門采取了無紙化管理辦法使出口企業無法取得紙質單證或企業自制電子單證等情況，出口企業可采取將有關電子數據打印成紙質單證加蓋企業公章并簽字聲明打印單證與原電子數據一致的方式予以備案。
（二）除口頭合同外，對于出口企業訂立的電子購銷合同、國家有關行政部門采取無紙化管理的單證以及企業自制電子單證等，出口企業可提出書面申請并經主管稅務機關批準后，可以采用電子單證備案管理，即以電子數據的方式備案有關單證。出口企業應保證電子單證備案的真實性，定期將有關電子數據進行備份，在稅務機關按規定調取備案單證時，應按稅務機關要求如實提供電子數據或將電子數據打印并加蓋企業公章的紙制單證。
◆差異點
把電子化單證備案的操作由企業提出申請修改為企業自行選擇，支持出口企業根據自身實際，靈活選擇數字化、影像化或紙質化方式留存保管出口退（免）稅備案單證。
變化四：不實行備案單證管理的情形
◆新政策
納稅人發生零稅率跨境應稅行為不實行備案單證管理。
◆舊政策
視同出口貨物及對外提供修理修配勞務不實行備案單證管理。
◆差異點
從2022年5月1日起，納稅人發生零稅率跨境應稅行為不實行備案單證管理，視同出口貨物及對外提供修理修配勞務并入實行備案單證管理范圍。
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