新用戶掃碼下載首個涉稅案件合議庭在廈門揭牌成立
11月28日上午9時許，廈門市思明區人民法院一處辦公場所響起一陣熱烈掌聲。在這里，涉稅案件合議庭剛剛成立，來自廈門市委政法委及市法院、稅務、公安等部門的代表聯合為涉稅案件合議庭揭牌。
據了解，這是首個涉稅案件合議庭。從此，廈門全市由基層法院管轄的一審涉稅刑事案件、民事案件、行政案件將在此處進行“三合一”的集中管轄、審理。
上午10時許，揭牌儀式結束，涉稅案件合議庭隨即展開首場庭審。
這次審理的是一起涉稅行政案件。原告廈門某公司因未履行代扣代繳義務，于今年3月被稅務部門予以行政處罰。該公司對稅務部門作出的行政處罰決定不服，提起行政訴訟。
法庭上，坐在審判席上的合議庭成員身份與以往相比有所不同，他們由刑事法官、行政法官、具有專業涉稅知識的人民陪審員組成。庭審現場，三名合議庭成員分別發揮各自領域的專業優勢，開展案件審理。
近年來，稅務機關在優化納稅服務的同時，也不斷加大對各類涉稅違法違規行為的打擊力度。多種因素疊加，使得涉稅爭議時有發生，涉稅刑事、行政訴訟案件也隨之增加。數據顯示，近3年來，廈門全市法院受理涉稅一審行政訴訟案件逐年遞增，審結涉稅刑事案件在過去兩年亦呈增長趨勢。能否合理合法解決稅收爭議成為納稅人普遍關注的焦點。
隨著涉稅案件合議庭揭牌成立，思明區人民法院組建由10人組成的涉稅案件專門審判團隊，通過統籌融合刑事、民事、行政“三合一”的審判職能，由相對固定的審判人員審理涉稅案件，統一涉稅司法裁判的標準，著力培養專業涉稅法官人才，提升涉稅審判的專業水平和司法公信力。同時，邀請來自理論界、實務界的21名財稅專家，組成專家顧問委員會，為正確處理涉稅糾紛提供有力支撐。此外，通過建立具有財稅知識和專業背景的專業人民陪審員庫，充分發揮人民陪審員在認定事實、解決專業難題方面的優勢。
據了解，一段時間以來，廈門市稅務局大力支持和配合司法機關開展改革試點工作，積極為出臺《廈門市涉稅刑事案件集中管轄實施辦法》《廈門市思明區人民法院涉稅案件集中管轄機制工作辦法》等配套制度措施建言獻策，爭取社會專業力量支持。自2022年以來，該局抽調業務骨干組成“稅務法務”人才專項團隊，聚焦解決稅收爭議的難點問題，利用海絲中央法務區在廈門設立的優勢，提出在廈門設立“稅務法庭”集中管轄涉稅案件的構想，并積極探索“稅務法庭”的設立路徑。在廈門市稅務局牽頭組織下，思明區稅務局、市稅務局第一稽查局聯合思明區法院深入開展涉稅司法案件調研，為涉稅案件合議庭在廈門落地積極貢獻方案。
本文刊發于《中國稅務報》2023年12月5日B1版, 原文有刪減。
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