以稅費服務之“優” 促經營主體之“活”

——稅務系統多措并舉落實延續優化完善的系列稅費優惠政策

　　近期，中央政治局會議要求，延續、優化、完善并落實好減稅降費政策。國務院常務會議對今明兩年到期的階段性政策做出后續安排。

　　國家稅務總局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聯合有關部門連續發布多項稅費優惠政策公告，延續優化完善相關政策。全國稅務系統把落實稅費優惠政策作為當前和今后一段時期重大政治任務，不斷拓展鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，以持續優化的稅費服務舉措，充分發揮政策效力，激發經營主體活力，形成推動高質量發展的合力。

高位謀劃 以更強擔當服務大局

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，稅務部門切實提高政治站位、以強有力的政治擔當抓好政策落實“最后一公里”，確保以更快速度、更好質量、更大效果保障經營主體享受政策紅利。

　　稅務總局黨委堅持“一盤棋”統籌開展稅費優惠政策落實，成立由黨委書記、局長王軍任組長的工作領導小組及辦公室，制定全國工作方案和路線圖、時間表。36個省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，500多個市級稅務局，3000多個縣級稅務局黨委均建立由“一把手”任組長的領導小組，建立臨時黨支部、黨員先鋒崗等，突出黨建引領，強化健全四級貫通聯動的政策落實機制，逐項梳理任務清單，實現定崗、定責、定人，層層傳導壓力，抓好督促落實。

　　為落實好新出臺的系列減稅降費政策，稅務總局接續推出今年第五批28條“便民辦稅春風行動”措施，把進一步強化政策落實放在首要位置，最大限度為納稅人繳費人減環節、減資料、減時間、減成本，讓納稅人繳費人享受政策更便捷、更省心、更有感。

　　全國政協常委、中國稅務學會副會長、中國財務管理協會會長張連起表示，“便民辦稅春風行動”28條新舉措的推出，是稅務部門認真貫徹黨中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大重要決策部署，積極回應民營企業訴求關切的具體體現，是稅務部門以高水平服務推動高質量發展的重要體現。

“政策找人” 讓企業應享快享稅費紅利

　　第五批“便民辦稅春風行動”舉措發布以來，各地稅務部門進一步完善稅費政策精準推送機制，更好實現“政策找人”，讓稅費紅利直達經營主體，確保政策甘露灑到市場每一個角落。8月份以來，累計向納稅人繳費人定向推送1.24億戶（人）次。

　　近日，寧波江豐生物信息技術有限公司負責人劉炳憲收到稅務部門發送的一份特別的涉稅“體檢報告”——報告以稅收政策熱點、稅費優惠政策享受情況、涉稅風險提示提醒等7個維度38項指標的形式，指導該公司如何享受好最新的延續優化完善稅費優惠政策。“稅務部門真及時、真貼心！公司正在計劃上市，尤其關注稅務處理合規等情況，這份報告正是我們現在最需要的。”劉炳憲說。

　　寧波市稅務局有關負責人介紹，近期一系列延續優化完善的稅費優惠政策發布后，寧波稅務部門按照稅務總局今年第五批“便民辦稅春風行動”舉措要求，把落實政策作為涉稅“智能體檢”的重點項目，在“體檢報告”中予以突出提示。8月初以來，寧波稅務部門已向企業推送個性化政策、可享受權益、應履行義務、待處理風險等“四個提醒”5000余次，涉稅風險解決方案1萬余條。

　　中國人民大學財政金融學院教授朱青表示，稅務總局此次推出的“便民辦稅春風行動”措施，其最大的特點是為民營經濟實體“量身定做”，針對性強，服務力度大，對便利民營經濟實體依法納稅和健康發展都將起到一定的積極作用。

　　小微企業和個體工商戶是市場經濟的“細胞”，數量大、涉及面廣，是此次延續優化完善的稅費優惠政策的重要享受主體。稅務部門不斷優化稅費服務舉措，確保稅費優惠政策送到家、落到位，力促小微企業和個體工商戶持續健康發展。

　　廣東省東莞市稅務部門充分發揮稅收大數據作用，通過“紅利賬單”精準推送政策輔導、報表預填服務、疑點提示提醒，“全流程”服務小微企業和個體工商戶享受稅收優惠。8月初以來，東莞稅務部門已向36.53萬戶個體工商戶推送稅費優惠政策。“我們將落實落細‘便民辦稅春風行動’的各項服務舉措，把稅惠紅利的‘肥’施到個體工商戶發展的‘根’上，讓個體工商戶成長有韌勁、發展有后勁。”東莞市稅務局企石稅務分局局長香柱強說。

分類施策 幫扶重點群體創業就業

　　就業關乎國計民生，關乎千家萬戶。此次發布的系列延續優化完善的稅費優惠政策，進一步加大對包括高校畢業生、登記失業人員等在內的重點群體，以及自主就業退役士兵創業就業的扶持力度，幫助他們“有業就”“就好業”。

　　稅務部門分類施策、精準擴面，用心用情推出一系列舉措，全力以赴助力做好穩就業各項工作。

　　高校畢業生是國家寶貴的人才資源，是保就業穩就業的重點群體。為了支持大學生創業就業，濟南稅務部門到山東大學、山東財經大學等10所駐濟高校，通過線下問需、線上問卷等形式開展調研，分析查找畢業生創業就業中遇到的困難和問題，并聯合教育、人社等部門，聚焦精準落實優惠政策、幫助解決實際問題、聯合搭建創業平臺三個方面，實施包含10項措施在內的“大學生創業稅收扶持行動”。截至目前，濟南稅務部門已舉辦“雙創”課堂36場，累計受眾3.2萬余人次，在線互動答疑2000余人次。

　　“緩解就業壓力是企業應當積極承擔社會責任，現在國家對企業吸納退役軍人等重點群體就業給予稅費優惠，我們將進一步深挖崗位潛力，持續釋放更多穩定就業崗位。”寧夏共享人力集團有限公司法定代表人張明說。該企業從事人力資源外包、業務外包、勞務外包等服務，近兩年持續吸納包括退役士兵在內的重點群體就業。銀川市西夏區稅務局通過數據篩查，精準比對，主動向共享人力公司宣傳相關稅費政策，輔導企業享受稅費優惠近50萬元。

　　據介紹，寧夏稅務部門進一步細化落實責任，采取“專班化”“人盯人”“管到人”的方式，不折不扣落實好稅費優惠政策。同時，發揮協同共治作用，強化與政府各相關部門的溝通對接，千方百計促進重點群體就業創業。

增加申報時點 支持企業研發創新

　　科技創新是企業發展壯大的核心競爭力，研發費用加計扣除是我國推進創新驅動發展的重要政策措施。今年3月，國家將符合條件的企業研發費用加計扣除比例由75%統一提高到100%，作為制度性安排長期實施。同時，新增7月預繳申報期作為政策享受時點，引導企業更快更好加大研發投入。數據顯示，今年7月，全國共有30.8萬戶企業提前辦理研發費用加計扣除，可享受減免稅額約2300億元。 

　　在此次發布的第五批“便民辦稅春風行動”舉措中，稅務部門進一步明確，對納稅人因各種原因未在今年7月征期內及時享受研發費用加計扣除政策的，可在8月、9月份由納稅人通過變更第二季度（或6月份）企業所得稅預繳申報的方式補充享受。

　　“今年7月預繳新政策出臺后，我們第一時間就收到了網格員的信息提醒。當月我們申報享受到了500多萬元的研發費用加計扣除政策優惠，這讓我們研發新技術的動力更足了。”河北匯能欣源電子技術有限公司財務會計白濤說，“現在稅務部門允許企業在8月、9月還可以變更的方式享受優惠，想得真周到。這樣一來，今年企業享受研發費用加計扣除優惠的時點，從以前的年度匯繳1次增加到至少3次，極大地緩解了我們的資金壓力。”

　　為了讓電子信息產業更快更好地享受優惠政策，石家莊市鹿泉區稅務局充分利用稅收大數據開展信息化、網絡化政策輔導。同時，走進轄區重點民營企業，為企業量身定制優惠政策明白紙，圍繞企業在研發費用加計扣除申報過程中容易出現的常見申報錯誤、留存備查資料的過程管理等進行深入講解，推進企業對研發費用加計扣除政策的應享盡享。“我們持續落實落細研發費用加計扣除政策助力民營電子信息企業輕裝上陣、加快升級，為推動區域經濟高質量發展提供稅收助力。”石家莊市鹿泉區稅務局局長王同樂表示。

　　河南省焦作市龍佰集團股份有限公司今年7月預繳申報企業所得稅，提前享受了500余萬元的稅費優惠。“公司的流動資金增加了，運營壓力減少了，優惠政策的‘真金白銀’為公司的研發工作增加了底氣。”龍佰集團財務負責人郭良坡表示。

　　西南財經大學教授劉蓉表示，增加企業享受研發費用加計扣除優惠時點，帶來的利好是顯而易見的，是切切實實在為企業“減負松綁”。“特別是對于科技型初創企業和資金鏈較為緊張的研發企業而言，新增7月申報期和允許8月、9月變更申報，讓企業能夠提早兌現政策紅利，有效幫助他們緩解資金壓力。”劉蓉說。

　　稅務總局減稅辦有關負責人表示，下一步，稅務部門將全力以赴高質量做好征管服務，高標準抓好政策執行，多渠道強化政策輔導，多舉措解決問題訴求，多部門強化風險應對，持續抓好政策落實“最后一公里”，確保經營主體便利快捷享受政策紅利，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強，為服務高質量發展作出更大貢獻。

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