湘人社規〔2025〕11號

各市州人力資源社會保障局、財政局，省直及中央在湘有關單位人事(職改)部門：

????現將《湖南省會計系列職稱評價辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

湖南省人力資源和社會保障廳?湖南省財政廳
2025年6月21日

湖南省會計系列職稱評價辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹落實人力資源社會保障部《職稱評審管理暫行規定》(人力資源社會保障部令第40號)、《職稱評審監管暫行辦法》(人社部發〔2024〕56號)、《關于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕8號)以及我省《關于深化職稱制度改革的實施意見》等文件精神，促進會計人員職稱評審科學化、規范化和制度化，結合實際，制定本辦法。

第二條堅持德才兼備、以德為先，遵循會計人員成長規律，突出專業水平和創新實踐，科學客觀公正評價會計人員的職業道德、創新能力、業績水平和實際貢獻。把品德放在評價首位，重點評價會計人員的政治立場、職業道德、職業操守和履行社會責任情況，弘揚愛國奉獻、誠實守信、廉潔自律、不做假賬的職業精神。科學合理設置評價標準，破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項等傾向。

第三條會計系列職稱設初級、中級、高級。初級職稱設助理級，高級職稱分設副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理會計師、會計師、高級會計師、正高級會計師。

初級、中級實行以考代評方式，副高級采取考試與評審相結合方式，正高級采取評審方式。

第四條對企事業單位、社會團體、非公有制經濟組織和社會組織中從事財務會計工作的人員開展職稱評價工作，適用本辦法。

非公有制經濟組織、社會組織的會計人員，可按屬地原則進行申報。在內地就業的外籍和港澳臺會計人員，可按規定參加會計系列職稱評價。

第二章申報基本條件

第五條遵守中華人民共和國憲法和《會計法》等法律法規，擁護中國共產黨的領導，政治立場堅定。具有良好的職業道德，無嚴重違反財經紀律的行為。認真履行崗位職責，按照要求參加繼續教育。

第六條學歷和資歷條件

一、高級會計師

參加全國高級會計師資格考試合格，且具備下列條件之一：

(一)具備大學專科學歷或技工院校高級技工班畢業，通過全國統一考試取得會計專業技術中級資格后，從事與會計師職責相關工作10年以上。

(二)具備碩士學位、或第二學士學位或研究生班畢業、或大學本科學歷或學士學位、或技工院校預備技師(技師)班畢業，通過全國統一考試取得會計專業技術中級資格后，從事與會計師職責相關工作5年以上。

(三)具備博士學位，通過全國統一考試取得會計專業技術中級資格后，從事與會計師職責相關工作2年以上。

(四)博士后人員經考核合格出站后。

二、正高級會計師

具備大學本科以上學歷或學士以上學位，或技工院校預備技師(技師)班畢業，取得高級會計師職稱后，從事與高級會計師職責相關工作5年以上。

第七條其他相關要求

申報前累計所需資歷年限的年度考核結果應為“合格”以上。年度考核結果由高級職稱評審委員會(以下簡稱“高評會”)作為評議指標之一，在量化評審環節賦予分值。

第八條專業技術人員在會計崗位工作滿1年并考核合格，可轉評同層級會計系列高級職稱(轉評高級會計師職稱，需參加全國高級會計師資格考試合格),其任職資歷可與原任職資歷連續計算。

第九條海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉業安置到企事業單位從事專業技術工作的人員，首次申報參評取得職稱，可根據專業水平和工作業績并參照同類人員評審標準，直接申報相應職稱(參評高級會計師職稱，需參加全國高級會計師資格考試合格),其在原單位取得的工作業績與成果均可作為專業技術業績參評。經組織選派援外、援藏、援疆的專業技術人員按有關規定執行。

第三章評價基本條件

第十條申報人員除具備第二章規定的申報基本條件外，還需達到以下相應能力業績條件。

第十一條高級會計師

一、專業知識條件

取得會計專業技術中級資格后，應具備下列條件中的1項以上：

(一)在國內公開出版財務會計方向專(編)著1部以上，每部不得少于10萬字。

(二)在省級以上公開發行的專業期刊發表論文1篇以上，要求獨著或第一作者，每篇不得少于3000字。

(三)參與市廳級以上資助項目(課題)1項以上(以結項結題報告為準，排名前5),并通過市廳級以上主管部門組織的成果鑒定、結項驗收(結項證書)或獲得正式批復。

(四)主持完成省級以上財政部門、省級以上會計學會會計科研課題1項以上或主持完成其他省級以上行政主管部門會計科研課題2項以上，并通過結題驗收。

二、專業技術能力和業績條件

取得會計專業技術中級資格后，應具備下列條件中的2項以上：

(一)主持(參與)單位或在中介機構以項目組核心成員身份輔導單位建立健全內部財務管理制度、內部控制、預算管理等體系、方法或技術，貢獻突出，成效顯著。

(二)主持(參與)單位或在中介機構以項目組核心成員身份輔導單位改進財務會計核算和財務管理工作，在規范會計基礎管理、預算管理、成本管理，提高會計工作質量等方面，貢獻突出，成效顯著。

(三)主持(參與)單位或在中介機構以項目組核心成員身份輔導單位改革創新，推進管理會計運用，在單位規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用；或在創新單位財務管理模式，改進會計核算方式，提高資金使用效率，促進企業轉型升級等方面，貢獻突出，成效顯著。

(四)參與單位經營決策，解決單位經營管理中復雜性、疑難性、關鍵性問題的過程中，或在主持(參與)企業上市、并購重組、資本運作、重大投融資等項目中貢獻突出，成效顯著。

(五)主持(參與)中型以上企業或縣級以上主管部門組織的年度審計、資產評估、基建審計、管理咨詢、會計信息化智能化或經濟案件檢查等項目。

(六)參加并完成由省級以上財政部門組織的重大改革、重點專項行動等中心工作；或入選市級以上會計咨詢專家庫；或入選市級以上專家服務團，并義務承擔過服務基層工作。

第十二條正高級會計師

一、專業知識條件

取得高級會計師職稱后，應具備下列條件中的1項以上：

(一)在國內公開出版財務會計方向專著1部以上，要求獨著或第一作者，署名為“作者名+著”,每部不得少于10萬字。

(二)在全國中文核心期刊發表會計專業論文1篇以上或在財政部、中國會計學會主辦的全國會計專業論文評比中獲得二等獎以上1篇以上，要求獨著或第一作者，每篇不得少于3000字。

(三)參與完成國家級或省部級資助項目(課題)1項以上(以結項結題報告為準，排名前5),并通過省部級以上主管部門組織的成果鑒定、結項驗收(結項證書)或獲得正式批復。

二、專業技術能力和業績條件

取得高級會計師職稱后，應具備下列條件中的2項以上：

(一)參與制訂全國施行的會計類法律、法規、規章、準則、制度等，擔負其中某一部分的起草工作或提出的意見建議被財政部采納；或主持或參與制訂會計類地方性法規、全省施行的會計類管理辦法，被省財政廳采納。

(二)主持(參與)取得效果顯著的管理會計成果(排名前5),得到財政部認可或推廣；或主持起草會計方面的調研報告、專業課題、意見建議等被省部級以上主管部門認可采納。

(三)主持單位財務管理改革，推行現代財務管理方法，取得重大創新，得到省部級以上主管部門認可或推廣；或在主持開展內部審計、內部控制規范建設中，以報告、管理建議書等形式

提出重大建設性意見，被省部級以上主管部門認可或推廣。

(四)主持市廳級或參與省部級以上重大建設項目的經濟可行性論證、財務管理和監督檢查；或主持市廳級或參與省部級以上重大經濟案件審查、資本市場的現場檢查及督導等工作，成果得到使用且貢獻突出。

(五)主持完成或在中介機構以項目負責人身份輔導完成市廳級以上主管部門的財會相關領域重大項目、重大實踐創新、重大改革試點或研究成果轉化工作，形成可復制可推廣經驗，在全國或全省范圍內產生重大影響。

(六)主持或在中介機構以項目負責人身份輔導大型企業或相當規模事業單位建立健全財務管理組織與制度體系，創新方法技術，解決重大復雜疑難問題，顯著提升單位經營管理的規范性、科學性，取得顯著的經濟或社會效益，在全省同行業中得到公認；或在開展財務、會計、審計等工作期間，在規范管理、參與決策、加強內控、強化合規、防范化解風險、業財融合、資金籌集、財務信息化、提質增效等方面取得顯著成績，在全省同行業中得到公認。

(七)主持完成大型企業證券發行(包括股票發行、債券發行、資產證券化等資本市場融資行為)、改制、重大資產重組、重大投融資、清算等工作，貢獻突出。

(八)在中介機構執業過程中擔任過大型企業審計、稅務鑒證、咨詢、資產評估項目負責人，主持過大型企業的年度財務報

表審計或內部控制審計、證券發行、重大資產重組、改制、清算等審計、稅務鑒證或咨詢項目以及資產評估項目等合計3項以上，規范執業，出具的專業報告具有較高的公信力，且近5年執業中未受到監管職能部門的處罰(若為首席合伙人或主任會計師，則所在單位未受到監管職能部門的處罰)。

(九)全國先進會計工作者、省部級學術技術帶頭人；或國家百千萬人才工程人選；或入選省級以上會計咨詢專家庫；或入選省級專家服務團，并義務承擔過服務基層工作；或獲得省級以上財會類人才項目證書；或參加并完成由省級以上財政部門組織的重大改革、重點專項行動等中心工作。

第十三條會計人員應具備良好的獲取信息能力，不斷更新知識，適應崗位需求。計算機(數字技術)應用能力、外語、繼續教育在職稱量化評審環節賦予一定評價分值。

第四章破格及特殊人才申報條件

第十四條在專業技術崗位上做出卓越業績、貢獻突出且業內認可，近3年度連續考核結果為“優秀”的專業技術人員，經2名以上同行專家(具備正高級職稱3年以上)推薦，符合以下條件之一的，可破學歷或破任職資歷參加高級會計師資格考試及職稱評審：

一、公開出版有較高學術價值的財務會計類專著2部以上，要求為獨著,每部不得少于10萬字。

二、撰寫2篇以上財務會計類論文(獨著或第一作者，每篇不少于3000字)在全國中文核心期刊上發表，或獲得財政部、中國會計學會主辦的全國會計專業論文評比一等獎。

第十五條特殊人才申報條件

一、通過考試取得中國注冊會計師資格后，在會計師事務所連續執業3年以上或在其他企事業單位及社會組織中連續從事會計工作5年以上，視同具備會計專業技術中級資格，可免于參加全國高級會計師資格考試，按照職稱評審相關要求和程序參加高級會計師職稱評審。

二、入選我省財會金融人才項目(省會計領軍人才項目),學習期滿考核合格，獲得畢業證書，免于參加全國高級會計師資格考試，直接參加高級會計師職稱評審。

三、入選全國高端會計人才培養工程，學習期滿考核合格，獲得相關證明文件或證書，可不受申報條件限制，由本人申請、單位推薦、通過高評會審議單獨予以評定正高級會計師職稱。

第五章申報及評審管理

第十六條職稱評審實行申報承諾制。申報人對所提供的材料和所填報的資料的真實性、準確性、有效性負責，且須在《專業技術職稱評審表》“個人承諾”欄內簽名確認。承諾不實的，3年內不得申報評審職稱。

有下列情形之一，取消申報人當年度參評資格，已通過評審的，予以撤銷并收回證書。失信行為記入職稱評審誠信檔案庫，記錄期限為3年，作為以后申報評審職稱的重要參考。

一、明知不符合職稱申報條件仍故意通過虛假承諾、偽造信息等手段進行申報。

二、在職稱申報評審中提供虛假學歷、職稱或其他材料、論文造假代寫、剽竊他人作品或者學術成果，業績成果不實或者造假等。

三、在職稱申報評審中存在說情打招呼、暗箱操作等不正當行為。

四、其他違規行為。

第十七條嚴格執行公示制度。申報人的基本情況(包括申報人姓名、學歷、工作單位、職務、現職稱和現職稱的取得時間、專業水平、業務能力和工作業績等情況)應在本單位公示不少于5個工作日，對公示無異議的，方可按照管理權限申報。未經公示程序的，不得推薦申報參評，高評會組建單位擅自通過的評審結果不予備案。

第十八條在年度評審申報材料接收截止日前達到法定退休年齡或已退休的人員(含退休返聘)不得參評。因涉嫌經濟或其它重大問題正在立案審查尚未結案，或被采取強制措施或受刑事處罰期間的，不得申報參加職稱評審。受到黨紀政務處分的，涉及職稱申報的，按相關規定執行。

第十九條建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，申

報人有違反《中華人民共和國會計法》第四十條規定，以及剽竊他人成果業績，存在學術不端行為的，在職稱評價過程中實行“一票否決”。

第二十條建立追溯追責機制。申報人的《專業技術職稱評審表》一份存入個人檔案，一份留存高評會組建單位，資料長期保存，作為人力資源基礎數據比對信息。今后經核查發現申報人有通過提供虛假材料、剽竊學術成果或通過隱瞞違紀違法行為等其他不正當方式取得職稱的，一律撤銷其相應職稱，據此獲得的權益，也一并取消。

第二十一條各級人力資源社會保障部門、行業(業務)主管部門按照《職稱評審管理暫行規定》《職稱評審監管暫行辦法》對職稱評審工作進行監督管理。對社會關注的破格人員申報情況或群眾反映較強烈的申報人員情況要重點抽查，確保評審公平公正。

第六章附則

第二十二條本辦法中所稱的“從事財務會計工作”包括從事會計、財務管理、資產管理、財政管理、財務咨詢、審計、管理會計、內部控制、風控管理、合規管理、會計信息化智能化等實務性工作，不包括從事財務會計理論研究與科研、教學工作。

第二十三條本辦法中部分詞語的特定解釋

(一)論文類

“公開出版”,指具有“中國標準書號”,或具有國內統一刊號(CN號)和國際統一刊號(ISSN號)的學術出版物。

“全國中文核心期刊”,包括北京大學圖書館“中文核心期刊”、南京大學“中文社會科學引文索引(CSSCI)來源期刊”。

(二)項目類

“國家級項目”,指國家社會科學基金項目、國家自然科學基金項目和由各相關部委歸口管理的國家級專項計劃項目(如國家軟科學研究計劃項目、全國教育科學規劃項目)等。

“省部級項目”,指國務院各部門和省(市、自治區)科研管理職能部門管理的科研計劃項目。如教育部人文社科研究項目、省自然科學基金項目、省哲學社會科學基金項目等。

“市廳級項目”,指省直各廳(局)和各市州管理的科研計劃項目，如省軟科學研究計劃項目、省教育科學規劃項目、市級哲學社會科學基金項目等。

第二十四條本辦法中所稱“年”均為周年，“以上”均含本級或本數量。申報業績計算時間為任現職以來至接收申報材料之日止，任職年限截至申報參評年度12月31日。

第二十五條本辦法自2025年7月25日起施行，有效期5年。此前規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。