摘要：凱里市人社局發布2023年職稱評審工作有關問題通知，各位高級經濟師小伙伴們，快來看！

凱里市人力資源和社會保障局關于做好2023年職稱評審工作的有關問題的通知

黔東南高新技術產業開發區，貴州爐碧經濟開發區，各鎮（街道），市直各有關部門（單位）：

根據《貴州省人力資源和社會保障廳關于做好2023年職稱工作有關問題的通知》和《黔東南州人力資源和社會保障局關于做好2023年職稱工作有關問題的通知》文件精神，現結合我市實際，提出如下意見，請一并貫徹實施。

一、持續推進深化職稱制度改革

（一）保持政策延續，激發鄉村振興人才發展活力。

1.繼續實施向基層專業技術人員傾斜的職稱政策，切實做好基層專業技術人才副高級職稱評審認定和服務基層農技人員專項評審等各項工作。完善專業技術人員服務基層長效機制，鼓勵專業技術人員深入基層一線，服務鄉村振興，服務基層期間的工作成果和取得成效可視同本專業業績成果，服務基層期間取得的表彰、獎勵可視同本專業表彰獎勵，服務基層的日常工作可折抵本專業工作量。

2.在任職年限上。對扎根鄉鎮基層、從事本專業工作、年度考核合格以上等次的專業技術人員，具有本科、?？?、中專學歷的并在基層工作分別滿4年、6年、9年的，可直接申報中級專業技術職務；對到基層從事專業技術工作的碩士研究生、可根據學術、技術水平直接申報中級專業技術職務。

3.在業績條件上。鄉鎮以下基層專業技術人員年度考核連續三年獲得優秀等次的，申報職稱時均可視作業績成果。

詳情可參閱《關于印發<關于加強基層專業技術人才隊伍建設的實施意見>的通知》（黔人社廳通〔2013〕334號）。

4.基層副高級職稱評審認定是針對基層事業單位專業技術人員的一項職稱傾斜政策。實行適當降低評審標準、降低任職年限、降低學歷要求的優惠政策。基層評審認定副高級專業技術職務任職資格只在全省基層事業單位有效，不與社會化職稱評審掛鉤，也不作為晉升正高級專業技術職務或晉升崗位等級的依據。各基層事業單位有申報基層副高級職稱的，需于2023年8月10日前填報《基層事業單位副高級專業技術職務任職資格評審認定崗位設置表》（附件1-7）到各行業主管部門進行審核。

5.繼續實施“縣級醫療衛生、教育、農業機構專業技術人員晉升中級職稱前，須到鄉鎮累計服務滿1年以上”基層服務政策，相關申報人員須達到基層服務年限的要求。各單位、各主管部門要嚴格按照要求做好人員申報推薦和審核把關，申報人員須提供《衛生、教育、農業機構專業技術人員基層服務登記審核表》（附件1-5）

詳情可參閱《關于規范基層事業單位副高級職業技術職務任職資格評審認定工作有關問題的通知》（黔人社廳通〔2015〕153號）。

（二）減少學歷、資歷等限制性條件。

1.減少學歷認定限制性條件。對不具備規定學歷、業績貢獻突出的，可由2名以上具備正高級職稱的同行專家推薦破格申報，法律法規另有規定的除外。非全日制學歷與全日制學歷、職業院校畢業生與同層次普通學校畢業生在職稱評審方面享有同等待遇。黨校函授教育學歷，根據有關規定，享受國民教育相應學歷有關待遇。技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業，可分別按照中專、大專、本科學歷按要求申報現有系列職稱。

2.減少資歷認定限制性條件。除從事涉及公共安全、人身健康的系列或專業外，專業技術人才所從事工作專業與所學專業不一致的，第一次晉升職稱時，專業工作年限須增加2年，晉升后，可正評上一級職稱。第一次晉升時，未增加2年任職年限的，在晉升上一級職稱時補足。專業技術人才跨地區、跨單位流動，因崗位變動需要跨系列轉評職稱的，在新崗位工作滿1年且考核合格，可申請轉評。轉評后晉升上一級職稱的，原任職年限連續計算。對未轉評同級職稱，要求申報上一級職稱的，按破格申報。

（三）強化職稱制度與職業資格制度、高技能人才職業發展的銜接貫通。

1.進一步促進職稱制度與職業資格制度有效銜接，根據《2022年版貴州省專業技術類職業資格與職稱對應目錄》（黔人社通〔2022〕118號）對應關系，專業技術人員取得相關專業技術人員職業資格即可視同具備相應的職稱，職業資格證書與職稱證書具有同等效力，并可作為依據申報高一級職稱。在工程領域，取得不分級別或一級準入類專業技術人員職業資格的，可直接申報工程系列相應專業副高級職稱；取得二級準入類專業技術人員職業資格的，可直接申報工程系列相應專業中級職稱。以準入類專業技術人員職業資格申報職稱的，其業績成果和學術成果應為獲該資格后取得。

2.進一步加強高技能人才與專業技術人才職業貫通發展，擴大后的貫通領域包含工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。支持高技能人才取得有關專業技術人員職業資格，鼓勵專業技術人才參加職業技能評價。

詳情可參閱《貴州省人力資源和社會保障廳關于支持在工程技術領域實現技能人才與工程技術人才職業貫通發展的通知》（黔人社通〔2019〕58號）和《省人力資源社會保障廳關于轉發人力資源社會保障部關于進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見的通知》（黔人社通〔2021〕114號）。

（四）“綠色通道”職稱評審

1.評審范圍：2022年以來從外省引進到我市企事業單位專業技術崗位上工作的急需緊缺和高層次人才，特別是工作業績突出，發展潛力較大，研究方向較超前的高層次專業技術人才。

2.評審原則：“綠色通道”職稱評審重點圍繞申報人員在本專業技術崗位上的實際業績和貢獻開展，申報人員不受臺階限制，繼續教育學時不作硬性要求，按其學歷、資歷和工作實績等條件申報評審相應的專業技術資格。

（五）博士、碩士可直接申報副高、中級專業技術職務

根據《中共貴州省委關于進一步實施科教興黔戰略大力加強人才隊伍建設的決定》（黔黨發〔2012〕31）號文件規定，對于到企事業單位、民營經濟組織工作的博士、碩士，用人單位可根據其學術、技術水平直接申報副高、中級專業技術職務。

（六）初級專業技術職務任職資格的取得條件

1.根據《黔東南州人力資源和社會保障局關于做好2017年黔東南職稱工作有關問題的通知》（黔東南人社局通〔2017〕180號）文件規定，專業技術人員可按相關系列職稱申報評審條件（除國家、我省以考代評的系列、專業外）申報評審初級專業技術職務任職資格。對具備申報初級專業技術職務任職資格的人員，也可按規定程序直接聘任到相應的初級專業技術職務（國家和我省開考的系列、專業除外）。直接聘任到相應專業技術職務的，不發放專業技術職務任職資格證書，聘任文件作為申報中級職稱時計算任職年限的依據；在縣以上的單位聘任到相應職務必須是本專業或相近專業，在鄉鎮工作的人員可不受專業限制。

2.如需取得專業技術職務任職資格證書，必須參加線上評審且符合任職資格。

二、優化職稱評審管理服務方式

（一）建立“菜單式”評價指標體系。中小學教師系列職稱申報材料參照《中小學教師系列職稱申報材料上傳清單及要求（副高級及以下）》（附件1-3）上傳，其他系列以省、州關于XX系列職稱評審工作要求的通知為準（在省州人社部門官網、省級行業主管部門官網或“貼近貴州需要，服務人才成長——貴州職稱一站式辦理”專欄查看），上傳職稱申報材料。

（二）加強職稱評審規范化管理。

1.完善管理制度。市人力資源社會保障局人才服務科具體負責，嚴格按照《職稱評審管理暫行規定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第40號）要求做好評委會建設、組織申報、政策性審查、專家評審、評審工作備案等各環節工作，進一步提高評審工作的透明度，確保評審工作質量。

2.做好人選推薦。一是用人單位結合崗位空缺和人才發展需要，應在本單位相應高、中級專業技術崗位空崗數范圍內做好申報人選推薦，堅持把品德放在首位，注重考察專業技術人員的職業道德、專業水平和業績貢獻。對學術不端、弄虛作假的實行“一票否決”，保證推薦人選質量。二是中小學教師系列根據關于印發《貴州省深化中小學教師職稱制度改革工作實施方案》的通知（黔人社廳通〔2016〕314號）文件確定具體推薦辦法。三是中小學教師系列距法定退休年齡不足三年，且符合申報評審高、中級專業技術職務任職資格時間規定程序的，申報評聘時，可不占當年單位的核定推薦空崗數（年齡認定需檔案管理部門提供相關證明及依據）。

3.從嚴從實抓好材料審查。一是用人單位要把好材料審查第一關，切實抓好“單位內部核驗”環節，對申報材料的真實性、有效性、完整性和規范性負責。要明確專人負責，嚴格經辦人賬號管理，今年有經辦人變更的，單位管理員要及時操作賦權。嚴格執行“誰審查、誰簽字、誰負責”的責任追究制度。對不認真履責、不按規定推薦的用人單位及為申報人員提供虛假證明材料的審查人員，通報批評并責令其采取補救措施，提示評委會對其推薦申報人重點進行審查。情節嚴重的，依法依規追究相關人員責任。二是申報人須提前掃描、上傳申報材料，在系統中認真檢查填報的信息是否準確及上傳的申報材料是否完整,務必在全省統一規定的“個人點擊申報時間”時限內完成“點擊申報”。申報人對申報材料的真實性、有效性和規范性負責，因申報人信息填報有誤導致不符合申報要求的不能通過政策性審查。申報人有弄虛作假、學術不端等行為的，記入誠信檔案庫。情節嚴重的，取消三年內職稱申報及崗位晉升資格。三是審查人員審查相關申報材料后，要作出是否屬實或復印件是否與原件相符的結論，如屬實則簽署“屬實”，如相符則簽署“與原件相符”，不屬實或復印件與原件不符的退回申報人整改。經審查合格的材料要簽署審查人姓名、審查合格日期、加蓋單位公章。

4.各單位及時完成相關環節材料流轉。各用人單位、主管部門應按省、州、市職稱工作計劃表的各時間節點完成審查推送工作，確保申報人材料在評委會材料收取截止日前推送到位，未在規定時間內完成材料推送導致申報人材料不能及時送評的，責任由未在規定時限內完成推送的單位承擔。

5.按程序做好政策性審查。市人力資源社會保障局負責做好凱里市中小學教師系列中級（代評初級）職稱評審政策性審查工作，中小學教師系列高級、正高級及其他系列的政策性審查工作由省、州相關評委會組建單位開展。政策性審查主要核實申報材料的有效性、完整性和規范性，不具體審查業績材料的質量，申報人業績水平的高低、業績是否符合評審條件，須由評委會專家審核確定。申報人要認真對照評審條件上傳符合條件的業績，注意登錄系統追蹤申報進程，及時關注政策性審查和評審結果公示信息。

（三）提升職稱申報服務水平。

1.市人力資源社會保障部門負責加強培訓和指導，開展“凱里市職稱政策宣傳直通車”專項宣傳行動，組織各系列用人單位開展職稱政策宣講，提高職稱政策知曉率，保障各層面職稱工作人員及申報人員熟悉申報流程和系統操作，切實提升職稱管理服務水平。

2.各行業主管部門、用人單位負責做好職稱業務，明確專人開展本單位及本行業領域企業的職稱政策宣傳和指導工作，指導申報人員精準把握政策條件、規范上傳申報材料、按時完成系統申報，及時解答政策咨詢，加強與人力資源社會保障部門溝通，實施常態化職稱服務。

3.利用政務數據核驗減少申報人提交的材料。統一使用貴州省人才人事綜合業務管理服務平臺職稱評審子系統（以下簡稱系統，網址：） 實行網絡申報評審。系統通過貴州省數據共享交換平臺匯集各行業主管部門的項目、課題、專利等數據，逐步搭建職稱評審業績檔案庫。利用政務數據內部核驗完成對申報人學歷、社保、職業資格的查驗，減少申報人需要提供的申報材料和證明材料。相關職稱賬號創建需提交《賬號設置信息收集表》（附件1-12），申報人賬號由本單位經辦人分配，事業單位（含國企）賬號、管理員賬號由同級行業主管部門分配，行業主管部門和民營經濟組織的單位賬號、管理員賬號由同級人力資源社會保障部門分配。經辦人賬號由用人單位自行分配。詳見系統操作手冊。

4.做好電子證書核發工作。自2021年起，依托系統核發專業技術職務資格電子證書，不再核發紙質證書。用人單位和專業技術人員可登錄“貴州省人才人事綜合業務管理服務平臺”（網址：），通過系統在線核驗證書或下載打印。

省人力資源社會保障廳推出了“貼近貴州需要，服務人才成長——貴州職稱一站式辦理”專欄（網址），該專欄可快速獲取政策查詢、申報指南、系統登錄、問題幫助（常見問題答疑）等職稱服務，供廣大專業技術人員參閱。

（四）推進職稱證書跨地區核驗工作。經我省各級人力資源社會保障部門組建或授權組建的職稱評委會評審，依法依規履行評審程序并取得任職資格的專業技術人員，要根據《省人力資源社會保障廳關于面向全省采集歷史職稱證書數據的通知》（黔人社通〔2022〕116號）要求，繼續推進紙質證書電子化工作，加快職稱證書跨地區核驗工作進程。

（五）優化繼續教育學時登記工作。今年省人力資源社會保障廳將在系統中建立完善繼續教育學時管理板塊，接入 “貴州省專業技術人才繼續教育平臺”獲取公需科目學習結果，逐步向行業主管部門、符合條件的用人單位開放繼續教育學時登記審核功能，及時把行業、部門開展的繼續教育專業學時接入系統，為繼續教育學時登記和審核提供便利。

三、加強職稱評審監管力度

（一）切實發揮用人單位推薦審核主體作用。依托系統對用 人單位的審核推薦情況進行智能監測分析，對守信推薦的用人單位、申報人納入誠實守信名單，建立信用積分推送到相關部門，享受相關優惠政策；對不按規定審核、違反誠信承諾推薦的用人單位標記并提示備案人力資源社會保障部門、行業主管部門評委會重點監管，視情節納入誠信負面清單，通報批評并責令整改。情節嚴重的，按照有關規定追究相關人員責任。

（二）開展職稱評審誠信環境治理工作。根據系統申報信息 及材料預警功能提示內容，認真開展學術業績成果查詢核驗工作。配合有關行業主管部門嚴厲打擊論文代寫代發、虛假刊發等違紀違規行為。申報人學術不端的，記入誠信檔案庫。情節嚴重的，取消三年內職稱申報及崗位晉升資格。

（三）職稱申報禁止性規定。根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于深化職稱制度改革的意見>的通知》（中辦發〔2016〕77號）中對職稱評價標準堅持“以德為先”的要求，以及《職稱評審管理暫行規定》（人力資源社會保障部令第40號）精神，從2020年起，所有職稱系列中限制申報的要求均調整為“在專業技術人員資格考試中嚴重違規違紀的、在申報過程中存在弄虛作假或學術不端行為的，從認定之日起延期3年申報。受警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍紀律處分的，自處分之日起，分別在1年、1年6個月、3年、4年、5年內不得申報；受記過、記大過、降低崗位等級或撤職、開除等政務處分的，分別在1年、1年6個月、2年、4年內不得申報”。

四、推進專業技術人員繼續教育

（一）加強繼續教育政策宣傳。各主管部門和用人單位要加強繼續教育政策宣傳指導，結合專業技術人員履職需要，組織專業技術人員參加繼續教育學習培訓，特別是針對工程、檔案等系列人員和民營經濟組織專業技術人員缺少繼續教育渠道，繼續教育學時不足等問題，各相關主管部門要積極主動，充分依托各級繼續教育機構（可參考州文件的附件4）開設研修班、培訓班等，為專業技術人員參加繼續教育提供平臺。

（二）繼續開展公需科目學習測試。根據《貴州省人力資源和社會保障廳關于組織開展2023年度全省專業技術人員繼續教育公需科目學習測試工作的通知》，今年將組織全省專業技術人員在“貴州省專業技術人員繼續教育平臺”開展“黨的二十大精神”專題課程的學習和測試。學習測試合格計30學時。2021年及2022年開設的課件繼續延用，學員可結合實際選擇未學習課件進行學習，學習測試合格按規定登記學時。（學習網址：）。

（三）繼續教育學時要求。2019年及以前年度，按照高、中級專業技術人員接受繼續教育每年72學時，初級專業技術人員接受繼續教育每年32學時計算?？紤]疫情影響，2020年度按繼續教育學時累計不少于60學時計算。2021年及以后按每年累計不少于90學時（對在基層和民營經濟組織工作的專業技術人員每年不少于45學時），其中，專業科目學時一般不少于總學時的三分之二。衛生系列繼續教育學時（學分）需經衛生健康部門審核驗印，其他各系列繼續教育學時需經同級人社部門審核驗印（驗證登記需加蓋單位公章，誰審核誰簽字。）。登記時，需單位經辦人用U盤將填好的《繼續教育學時審核登記表》（附件1-8）一并帶來。繼續教育學時登記工作需在2023年8月10日前完成。

五、其他有關事宜

（一）凱里市職稱評審范圍和時間安排。凱里市開展中小學教師系列中（初級）社會化職稱評審、高層次急需緊缺引進人才“綠色通道”職稱評審等工作。中小學教師系列高級、正高級及其他系列的職稱評審工作由省、州相關評委會組建單位開展。報送凱里市中小學教師系列專業技術職務任職資格中級評審委員會評審的申報材料各環節時間按《凱里市2023年職稱評審工作計劃》（附件1-2）的安排進行。

（二）2021、2022年度通過職稱評審的申報人，所在評委會受系統建設、疫情影響未能在當年度完成評審工作的，在申報晉升上一級職稱，計算其取得資格的年限時，可從申報人申報當年12月31日起算。

（三）系統于2023年7月31日對2022年度未完成流程的申報記錄統一作終止處理。申報2023年度職稱的，從8月1日起新增申報記錄。同一年度內，系統僅支持申報人申報一個系列（專業）的職稱。

（四）2023年申報專業技術職務任職資格的專業技術人員，其任職年限（工作年限）終算時間為2023年12月31日。

（五）各事業單位需于2023年8月10日前填報《黔東南州事業單位專業技術崗位設置及推薦評審情況審核表》（附件1-6）到各行業主管部門進行審核。

（六）各申報人員需在系統上傳《凱里市2023年職稱申報人員受紀律處分情況審查表》（附件1-9）。

（七）各用人單位須填報本單位今年申報職稱人員的信息到《貴州省申報專業技術職務任職資格人員花名冊》（附件1-10）；填報本單位所有取得職稱人員的信息到《2023年度專業技術人員職稱信息登記表》（附件1-11），于2023年8月30日前，由各行業主管部門匯總后反饋到市人力資源社會保障局。

（八）聯系方式。

1.工作聯絡QQ群：凱里市職稱經驗交流群（511260083），每個用人單位限1名經辦人員加入，新進群人員請先閱讀群公告。

2.辦公地點:凱里市金山大道18號凱里市人力資源和社會保障局509室。

3.聯系人：唐寅、陳于平；聯系電話：0855-8223319。

4.郵箱：。

本通知未提及的有關職稱政策，均結合歷年來職稱工作的有關規定一并執行。

附件：1： 州級2023年職稱工作通知和市本級相關表格資料

2：職稱評審相關政策文件.zip

3： 貴州省人才人事綜合業務管理服務平臺操作手冊

4：職稱各系列評審文件（2023年7月31日更新）（1）.zip

4：職稱各系列評審文件（2023年7月31日更新）（2）.zip

（附件詳見：）

凱里市人力資源和社會保障局

2023年8月3日