摘要：石嘴山市人力資源和社會保障局發布關于做好2023年職稱評審工作通知，加大重點領域人才傾斜力度，調整下放職稱評審權限，創新職稱評審方式。各位高級經濟師考生請關注。

石嘴山市人力資源和社會保障局關于做好2023年職稱評審工作的通知

各縣（區）人力資源和社會保障局，市直有關部門，各有關企事業單位：

根據《自治區人力資源和社會保障廳關于做好2023年職稱評審工作的通知》（寧人社函〔2023〕119號）精神，結合我市實際，現就做好2023年全市職稱評審工作通知如下：

一、持續深化職稱制度改革

（一）加大重點領域人才傾斜力度。一是持續實施職稱評審“定向評價、定向使用”，對長期在鄉鎮從事教育、醫療衛生、農村技術推廣服務、鄉村規劃建設等基層專業技術人員，優先推薦參評定向職稱。各縣（區）要建立“雙定向”人員臺賬，及時跟進人員評聘和退出情況，嚴格控制定向職稱總量，對核定的高級職稱崗位數統籌使用、動態調整，合理分配各行業參評人數，向農村一線、地域偏遠和人數較少的單位適度傾斜。各縣（區）人社局在認真調研摸底的基礎上，核定本縣（區）定向職稱崗位數量，制定分配方案，于6月30日前報市人社局備案。二是繼續開展高素質農民職稱評審，按照《石嘴山市高素質農民職稱評審工作方案》有關規定，堅持業績能力導向，突出農業生產技術水平和示范帶動能力。各縣（區）要嚴格審查參評人員業績材料，實地考察產業規模及經濟社會效益，不符合評審條件的不得推薦參評。對已取得高素質農民職稱資格人員，不納入本年度評審人員范圍。三是打破非公有制企業參評職稱層級壁壘，對非公有制企業專業技術人員工作年限較長、未參評過職稱、業績貢獻達到評審條件的，從事專業技術工作滿7年可申報中級職稱，滿15年可參評副高級職稱（實行以考代評和考評結合的系列除外）；對市場業績突出、企業效益顯著和社會貢獻較大的非公有制高級管理人員，可直接申報高級經濟師考試，考試合格可直接參評高級經濟師職稱。四是參加疫情防控衛生專業技術人員申報職稱評審，參加疫情防控工作成果可作為代表作參加職稱評審；表現突出獲得省部級及以上表彰獎勵的，不受崗位職數限制，直接申報參加高一級職稱評審或考試；縣級及以下醫療衛生機構人員獲得市級表彰獎勵的，不受崗位總數限制推薦參評定向高級職稱。參加疫情防控經歷可視同為一年基層工作經歷，視同完成當年繼續教育學時學分。實行“乙類乙管”前，納入自治區疫情防控一線人員名單的衛生專業技術人員，按自治區有關規定在職稱評審中享受一次傾斜政策。五是特殊教育教師參評高級職稱，參照鄉村教師標準執行，指標單列。兒童福利機構、殘疾兒童康復機構中依法取得相應教師資格的特殊教育教師，可參評中小教（幼兒園）系列職稱。

（二）調整下放職稱評審權限。一是調整工程系列建設工程專業評審管理范圍。由市住建局組建工程系列建設工程評審委員會，組織評審市直單位中初級、縣（區）企事業單位中級職稱。其他工程專業仍由市工信局組織評審。二是在石嘴山市第一中學、石嘴山市第一人民醫院自主評審試點經驗做法的基礎上，結合實際，增加石嘴山市第三中學自主評審中小教系列副高級及以下職稱，增加石嘴山市中醫醫院自主評審衛生系列副高級職稱。自主評審單位要組建相應系列職稱評審委員會，制定不低于自治區統一評審標準的評審條件，報市人社局和相關行業主管部門審核備案后，方可開展評審工作。

（三）創新職稱評審方式。一是各評審單位要積極創新職稱評審方式，破除“四唯”傾向。業績述職和答辯環節，可選擇論文、案例、論著、自主完成的專利成果、技術報告、規劃設計方案、專業作品等代表作進行答辯。二是對專業技術人員擬提交面試答辯的論文、案例、論著或工作報告等資料，要先行組織專家進行盲評，參與盲評專家對資料必須明確給予A、B、C三個等次的評價結果，并針對資料提出2-3個與專業有關的問題，答辯時作為提問的重要參考。

二、嚴格規范評審申報工作

（一）申報條件

1.申報職稱評審的人員（以下簡稱申報人）須遵守憲法和法律，具備良好的職業道德，符合相應職稱系列（專業）、相應級別職稱評審規定的評審標準條件。申報人應當為在職在崗的專業技術人員，離退休人員、公務員（含參照公務員法管理人員）不得申報職稱評審。專業技術人員在黨紀政紀處分期內不得申報參加職稱評審；專業技術人員涉嫌違紀違法被立案調查尚未結案的，不得申報參加職稱評審。

2.按照年限規定，正常申報正、副高級職稱的人員須在2017年12月31日前分別取得副高級、中級資格；申報中級職稱人員須在2018年12月31日前取得初級資格。申報人員提供的項目可行性論證、報告、論文、學歷證書、繼續教育合格證書等取得時間以及年齡等計算時間，截至到2022年12月31日。

3.申報副高級及以上職稱的，審驗近5年（2018-2022年）繼續教育學時，總學時累計不少于450學時，其中公需課不少于150學時；申報中級職稱的，審驗近4年（2019-2022年）繼續教育學時，總學時累計不少于360學時，其中公需課不少于120學時；申報初級職稱的，本科及以上學歷教育不作要求，大專及以下學歷，審驗近3年繼續教育學時，總學時累計不少于270學時，其中公需課不少于90學時。從2023年起，外語和計算機應用能力考試不再代替公需課學時。

（二）申報程序

各縣（區）、系列主管部門、評審單位要嚴格按照《寧夏回族自治區職稱評審管理辦法和職稱評審工作操作規程》（寧人社規字[2021]16號）程序開展職稱評審工作，確保按期完成評審工作。2023年職稱申報、審核、評審依托“寧夏人事人才管理信息系統—職稱評審”（http://222.75.70.73:8001/zcps/，以下簡稱：職稱評審系統）進行。各級、各系列評審會議必須在11月底前結束。職稱申報程序如下：

1.準備工作。各組評單位要按照《石嘴山市2023年專業技術職務任職資格申報評審時間計劃表》（附件1）抓緊制定職稱評審計劃，明確申報時間，建立和更新評審委員會專家庫并備案，及時開啟職稱申報通道，發布評審活動，活動名稱應規范為“2023年+評審范圍+系列（專業）+級別”，如：2023年石嘴山市新聞系列中級職稱評審活動；定向評審活動應注明“定向評價”。

2.個人申報。個人申報采取網上申報，報名時間截止6月底，各組評單位可根據工作實際進行適度調整。中小學（幼兒園）教師系列職稱網上報名時間另行通知。申報人員登錄職稱評審系統參照操作說明和教學視頻完成網上職稱申報，并上傳相應材料電子版。個人網上申報信息提交后，同時報送紙質版材料，紙質版材料必須與網上申報信息一致。申報人員須真實、準確、完整提供相關業績、學術成果等材料，并對本人填報內容及提供材料的真實性負責，因個人信息填寫錯誤、資料漏報等情況造成的后果由個人承擔。

3.擇優推薦。用人單位要組織好申報推薦工作，采取個人述職、考核評價、民主測評等方式，全面考察申報人員的職業道德、業務能力和業績成果，擇優推薦。對推薦人選要嚴格審查任職年限、學歷學位、繼續教育學時等情況，嚴格審查申報材料的完整性和真實性。用人單位審核工作完成后應按規定公示不少于5個工作日，公示內容包括：申報人基本情況、工作業績、申報系列（專業）職稱評審標準條件和舉報受理部門及電話，對公示無異議的人員出具推薦報告（報告中應綜述申報人工作表現，主要業績貢獻、所符合的評審條款和推薦理由）。對不予推薦的申報人，應及時退回申報材料并說明原因。用人單位或申報人按規定期限向評審委員會辦公室報送申報材料，逾期不報的視為放棄。

4.逐級審核。人社部門按照屬地管理原則，對用人單位注冊信息、事業單位申報人員聘任情況等進行審核。主管部門、評審委員會受理部門要按照評審條件對申報人員進行嚴格審核，堅持“誰受理、誰審核、誰簽字”，做到逐級審核推薦、逐級簽字蓋章。評審委員會不得擅自擴大評審范圍或隨意降低評價標準，對不符合評審標準條件的，應當一次性告知需要補充更正的全部內容，逾期未補充更正的，視為放棄申報。

凡有以下情況之一的，不予受理：非本系列（專業）評審委員會評審范圍的；申報材料不符合評審條件規定的；未按規定時間、程序申報或報送材料的；上年度參評未通過且本年度無新增業績的；實行崗位管理的事業單位超崗位結構比例或不符合有關要求超比例申報的；其他不符合規定申報條件的。

5.審查備案。召開評審會前15天，各評審單位要將審核情況、評審工作方案、《專業技術職務任職資格評審一覽表》（附件3）、《專業技術職務申報人員信息匯總表》（附件4）報同級人社部門備案，未經人社部門備案不得召開評審會。會后留存評審會議記錄、評委名單、表決票、匯總表等。

報備審查須提供以下材料：年度評審工作方案（含申報情況、資格審核情況、評審會時間等情況）、申報人員花名冊、職稱評審一覽表、破格申報人員情況說明、事業單位申報推薦數量備案表等。

6.發文。評審工作要全程在評審系統中操作，包括材料審核、專家抽取、答辯評分、專家意見、投票表決、證書審核等環節。應于評審會議結束后1個工作日內在職稱評審系統中完成評審結果審核。市、縣（區）人社部門要按照“誰核準公布、誰負責管理”的原則，印發職稱任職資格文件，做好電子證書數據整理、核準工作，確保電子職稱證書信息準確無誤。評審通過人員可在職稱評審系統中下載電子職稱證書。

（三）調整事業單位申報推薦比例。一是對全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，按照不超過相應層級專業技術崗位職數的120%申報評審，其中中小學教師和高等院校教師系列嚴格在崗位結構比例內評審。二是取得高級職稱人數已超出崗位職數120%的單位，采取“退二進一”（退出人員為已取得高級職稱的專業技術人員，退出截止日期為2023年12月31日）方式擇優推薦申報，逐步控制到崗位結構比例內。三是對符合《寧夏回族自治區突出貢獻人才和引進高層次人才職稱評審辦法》（寧人社發〔2022〕183號）及人社部、自治區有關政策要求的專業技術人才，可不受單位崗位職數限制申報職稱。

（四）規范中小學專業技術職稱申報管理。全市公辦中小學校、幼兒園需根據實際情況，按照科學、公平、公正的要求，重新制定職稱推薦工作方案，引入競爭機制。方案要合理運用個人述職、考核評價、民主測評等方式，以申報人的職業道德、業務能力和業績成果為重要考量指標，突出師德師風、教育教學工作量、育人成果、教學業績等評價內容，在廣泛征求教職工意見建議的基礎上，經學校教職工代表大會審議通過后，面向社會公示，8月底前報市、縣（區）教體局備案后實施。未重新制定職稱推薦工作方案的，不得參加本年度職稱評審。

（五）做好職稱評審委員會備案工作。進一步加強全市職稱評審委員會管理，開展新一輪核準備案工作。備案范圍為全市范圍內組建的初、中、高級職稱評審委員會。備案內容主要包括基本情況、評審系列（專業）、評審層級、評審標準、專家庫等內容。備案有效期3年，實行動態管理，未納入石嘴山市評委委員會目錄清單或超過備案有效期的，評審結果不予認可。現有評審委員會組建單位需提交2020年度至2022年度的評審工作自查報告、專家名單、《現有職稱評審委員會重新核準備案表》（附件6）；擬組建評審委員會需提供申請報告、《擬組建職稱評審委員會申報表》（附件7）。各組建單位請于6月底前報送至市人社局專業技術人員管理科。

三、嚴格職稱評審管理規定

（一）強化評審委員會專家管理。進一步完善職稱評審專家遴選、管理、使用、退出機制，實行動態管理，不定期征集更新評審專家。入選評審專家應具有良好的政治素質、職業道德，并在本地區本專業領域具有一定影響力，專家評委須在專家庫隨機抽取。評審會評委每年調整數量占上年度評委總數的三分之一以上，且評委連續參加同一評審委員會評審會議一般不超過3個年度。落實異地交流評審制度，高級職稱評審中，異地交流評委數量一般不得低于出席年度評審會議評委數量的三分之二。

（二）嚴格遵守評審紀律。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容。評審委員會要與評委簽訂《評委廉潔自律保密承諾書》。建立全程監督機制，評審會議應在同級紀檢監察部門、人社部門監督下進行，自主評審單位應邀請本單位紀檢監察部門進行監督，有條件的評審委員會可邀請人大代表、政協委員等參與監督。加大對評審中違紀違規行為的懲戒力度，對在職稱評審過程中發生的違紀違規行為,依規給予嚴肅處理，堅決杜絕評委和相關工作人員違紀違法問題的發生。

（三）加大違紀違規和學術不端行為查處。對申報人抄襲、剽竊、不當署名等學術不端行為，一經發現，嚴格按照規定撤銷已取得的職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫。自2023年起，職稱申報人員需提供同級紀檢部門出具的廉潔自律證明。

本通知未盡事宜，按照國家和自治區現行有關政策執行。工作中如遇政策調整，按新政策執行。

附件：1. 石嘴山市2023年專業技術職務任職資格申報評審時間計劃表

2. 事業單位職稱申報推薦數量統計表

3. XX系列專業技術職務任職資格評審一覽表（樣例）

4. 專業技術職務申報人員信息匯總表?

5. 寧夏回族自治區專業技術職務任職資格申報材料清單

6. 現有職稱評審委員會重新核準備案表

7. 擬新組建職稱評審委員會申報表??????????

石嘴山市人力資源和社會保障局

2023年6月1日