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國有資產評估的概念

(1)定義：資產評估是指對資產某一時點的價格進行評定估算。國有資產評估即是對國家所有的資產某一時點的價格進行評定估算。

(2)國有資產評估的原則

國有資產評估工作涉及國家及社會各有關方面的經濟利益，是一項政策性很強的工作。在國有資產評估工作中應堅持下列三項基本原則：

第一，真實性原則。所謂真實性原則包含三個方面的內涵：一是進行評估所依據的數據資料必須是真實的。提供數據資料的人，必須實事求是，提供真實的、客觀存在的數據資料。進行評估的人對其數據資料的真實性應進行考察鑒別;二是評估過程是真實的，即必須是按照規定確實是實施了每一個評估步驟，而不是只估不評，隨意虛估;三是提供的評估結果報告必須是真實的，即不能弄虛作假。

第二，科學性原則。所謂科學性原則，即是要充分運用國有資產評估中的客觀規律來開展評估工作。國有資產評估的規范、標準、程序、方法等，必須符合客觀規律。與此同時，國家有關部門制定的評估規則必須反映資產價值表現的規律。此外，必須正確地運用這些科學的規則去進行分析、比較，得出科學的結論。

第三，可行性原則?？尚行栽瓌t又稱有效性原則。所謂有效性原則即是指提出的評估結果必須是被法律所承認，評估結果必須是在法律上有效。具體而言，評估組織必須是合法的，其程序、方法、標準均是依照法定程序進行的。

(3)國有資產評估的對象和范圍

國有資產評估的對象是國有資產占有單位所占有的國有資產或國有資產占有單位將要占有的資產，其范圍包括：固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。

(4)國有資產評估的組織管理

國有資產評估是一項政策性強，技術要求復雜的工作，必須要有一套科學嚴密的組織管理系統。國有資產評估的組織管理系統由國有資產評估指導監督部門和資產評估機構兩部分組成。

(5)國有資產評估項目核準制和備案制

核準制：經各級政府批準的涉及國有資產產權變動、對外投資等經濟行為的重大經濟項目，其國有資產評估實行核準制。凡由國務院批準實施的重大經濟項目，其評估報告由國務院國有資產管理部門進行核準。凡由省級(含計劃單列市 )人民政府批準實施的重大經濟項目，其評估報告由省級財政部門或國有資產管理部門進行核準。國有資產占有單位在委托評估機構之前，應及時向國有資產管理部門報告有關項目的工作進展情況。國有資產管理部門認為必要時可對有關項目進行跟蹤指導和檢查。

備案制：除須報經核準的資產評估項目外的國有資產評估項目，實行備案制。國有資產占有單位按有關規定進行資產評估后，在相應經濟行為發生前應將評估項目的有關情況專題向國有資產管理部門、集團公司、有關部門報告。國有資產管理部門、集團公司、有關部門應予受理。中央管理的企業集團公司及其子公司，國務院有關部門直屬企事業單位的資產評估項目備案工作由國務院國有資產管理部門負責;子公司或直屬企事業單位以下企業的資產評估項目備案工作由集團公司或有關部門負責。地方管理的國有資產占有單位的資產評估項目備案工作，分別由地方國有資產管理部門和集團公司或有關部門負責。涉及多個產權主體的評估項目，按國有股權最大股東的資產財務隸屬關系辦理備案手續;持股比例相等的，經協商可委托其中一方辦理備案手續。