各設(shè)區(qū)市（區(qū)）招商主管部門：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，落實全國商務(wù)工作座談會、全國外資工作會議和商務(wù)部《2022年利用外資工作要點》要求，充分發(fā)揮省外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制重點外資項目工作專班作用，聚力全省招商系統(tǒng)及各有關(guān)部門持續(xù)做好我省穩(wěn)外資工作，現(xiàn)印發(fā)《2022年穩(wěn)外資工作要點》（簡稱“穩(wěn)外資10條”）給你們，請在工作中按要求推進(jìn)落實。

陜西省商務(wù)廳

2022年4月14日

附件

2022年穩(wěn)外資工作要點

2022年穩(wěn)外資工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞挖掘增量、穩(wěn)住存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以重點外資企業(yè)和項目為著力點，加大吸引外資力度，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局。

一、保障來陜外資準(zhǔn)入順暢

（一）推動落實外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。持續(xù)宣傳2021版全國和自由貿(mào)易區(qū)外資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單），按要求清理外資準(zhǔn)入負(fù)面清單外的限制性措施。研究和推動制造業(yè)外資發(fā)展，研究和推動外資并購等新模式,擴(kuò)大我省外商投資渠道。

二、保障在陜外資政策落地

（二）落實落細(xì)外商投資政策。繼續(xù)做好我省外商投資鼓勵類目錄增加的基礎(chǔ)性調(diào)研和準(zhǔn)備工作，推動引進(jìn)符合當(dāng)?shù)匦枨蟆⑹痉稁訌?qiáng)的重點外資項目。對外商直接投資和外資企業(yè)再投資項目予以適當(dāng)獎勵，對環(huán)境容量和能耗等指標(biāo)優(yōu)先保障。加大利潤再投遞延納稅政策的宣傳力度，促進(jìn)在陜外企擴(kuò)大投資。按要求開展“十四五”期間享受政策的外資研發(fā)中心名單核定工作，鼓勵設(shè)立外資研發(fā)中心，開展研發(fā)創(chuàng)新活動。

（三）用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金。組織好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金擴(kuò)大利用外資項目申報及使用，支持開展外資研究、外資服務(wù)、外資招引、開發(fā)區(qū)外資服務(wù)平臺建設(shè)等提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的項目。實行嚴(yán)格的績效管理，規(guī)范資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程，切實發(fā)揮資金作用。

三、保障在陜外資企業(yè)發(fā)展

（四）加強(qiáng)重點外資企業(yè)服務(wù)保障。做好重點外資企業(yè)出入境“快捷通道”，建立重點企業(yè)清單，做好外資項目專班直報外資企業(yè)、重點外資企業(yè)的調(diào)研和服務(wù)工作，形成重點外資企業(yè)困難問題臺帳，及時解決在陜外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。建立健全各層級問題收集、協(xié)調(diào)解決、監(jiān)測預(yù)警三項機(jī)制。加強(qiáng)與重點外資企業(yè)的聯(lián)系，及時掌握一手情況，通過實地調(diào)研、召開座談會等形式，動態(tài)了解外資企業(yè)投資經(jīng)營困難，聽取意見建議，積極回應(yīng)并幫助協(xié)調(diào)解決。

四、保障來陜外資項目進(jìn)度

（五）加強(qiáng)重點外資項目綜合服務(wù)。建立重點外資項目清單，形成重點聯(lián)系責(zé)任清單，跟蹤企業(yè)簽約、建設(shè)、投產(chǎn)等落地進(jìn)度。對重大外資項目開展建立協(xié)調(diào)專班，量身定做服務(wù)項目，主動對接，靠前服務(wù)，加強(qiáng)快速響應(yīng)，加強(qiáng)與本級政府各成員單位之間的信息共享，形成促進(jìn)外資項目合力。以推動重點外資項目早簽約、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)為目標(biāo)，對于符合條件的項目，支持相關(guān)外籍人員入境，給予用地計劃指標(biāo)重點保障，開辟環(huán)評審批服務(wù)綠色通道，加強(qiáng)用能指導(dǎo)（重大項目能耗指標(biāo)單列），優(yōu)先協(xié)助保障用工需求。

五、保障在陜外資平臺發(fā)展

（六）促進(jìn)開放平臺創(chuàng)新提升。推動國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)揮在陜穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的示范帶動作用。提升省級開發(fā)區(qū)對外資的關(guān)注和工作力度，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)推進(jìn)建設(shè)國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化與重點外資國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接合作。

六、保障招引外資持續(xù)發(fā)力

（七）發(fā)揮各類經(jīng)貿(mào)展會和招商活動的投資促進(jìn)作用。用好京津冀、長三角、投洽會、進(jìn)博會、陜粵港澳大灣區(qū)等招商活動和中國國際投資貿(mào)易洽談會等國際展會平臺，加大跨國公司邀請力度，支持圍繞先進(jìn)制造、電子信息、現(xiàn)代金融等領(lǐng)域開展招商引資、項目推介。指導(dǎo)各市區(qū)、縣（區(qū)）針對香港地區(qū)、日本、美國等重點國家和地區(qū)，聚焦科創(chuàng)、智能制造、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，開展“云招商”活動。

（八）加強(qiáng)重點引資來源地商協(xié)會交流。圍繞重點外資來源地，與中國韓國商會、日中投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)以及臺港澳地區(qū)重要商協(xié)會等開展多種形式的對話交流活動，主動釋放開放信號，積極宣介政策環(huán)境，開展招商引資項目對接。支持外資龍頭企業(yè)開展“以商招商”，努力引進(jìn)“補(bǔ)鏈”、“強(qiáng)鏈”外資企業(yè)。

七、保障外資企業(yè)監(jiān)督管理

（九）做好外商投資統(tǒng)計和信息報告工作。加強(qiáng)《外商投資統(tǒng)計調(diào)查制度》的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升外資統(tǒng)計質(zhì)量。各地招商主管部門要與同級市場監(jiān)管部門建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，解決系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)推送等問題。通過主動宣講、網(wǎng)站解讀、微信公眾號等多種形式，對外國投資者、外商投資企業(yè)填報年度報告提供具體指導(dǎo)，引導(dǎo)督促企業(yè)填報數(shù)據(jù)，對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行核實更正，并排查未參報企業(yè)，確保實現(xiàn)“應(yīng)報盡報”。按要求開展信息報告監(jiān)督檢查工作。

八、保障外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

（十）提升外商投資便利度，保護(hù)外商合法權(quán)益。定期編制發(fā)布本地區(qū)外商投資指引，交流推廣優(yōu)化投資流程好經(jīng)驗好做法，提升外商投資水平。做好外商投資企業(yè)投訴的協(xié)調(diào)工作，切實維護(hù)外商投資合法權(quán)益。保障外資企業(yè)平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。推動落實中央八項規(guī)定精神，與外資企業(yè)和外國商協(xié)會光明磊落交往，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。