陜商函〔2022〕177號
頒布時間:2022-04-13 發文單位:陜西省商務廳
各設區市(區)招商主管部門:
為落實外商投資法及其實施條例,保障外商投資信息報告制度有效實施,進一步提升外商投資信息報告工作質量,提高數據準確性、及時性,切實做好外國投資者或者外商投資企業履行信息報告義務的監督檢查工作,加強事中事后監督,根據商務部相關文件要求,現就有關事項通知如下:
一、提高認識,強化事中事后監管責任意識
各地招商主管部門要充分認識實施外商投資信息報告制度是貫徹黨中央,國務院關于擴大對外開放、促進外商投資的決策部署,進一步深化外資領域管理體制改革,規范外資管理、提升精準服務水平的重要舉措。做好信息報告監督檢查工作,對于提高數據報送質量,為各級政府決策提供依據,為扎實做好“六穩”工作提供數據支撐具有重要意義。各地招商主管部門要落實監管責任,健全監管規則,創新監管方式,強化組織保障,切實維護外商投資信息報告制度權威性。
二、做好信息報告年度報告工作部署
(一)年度報告時間及對象。2021年12月31日前在本市(區)依法設立并登記注冊的外商投資企業,應于2022年6月30日前,登錄“國家企業信用信息公示系統”(www.gsxt.gov.cn,以下簡稱公示系統),報送2021年度外商投資信息報告。相關數據信息將在商務、市場監管、外匯部門間實現共享。2022年1月1日后設立的外商投資企業,自下一年起報送年度報告。
外國(地區)企業在中國境內從事生產經營活動,外商投資性公司、創業投資企業、以投資為主要業務的外商投資合伙企業在中國境內投資設立的企業等,參照外商投資企業報送年度報告。
外商投資企業在中國境內投資(含多層次投資)設立的企業仍根據《企業信息公示暫行條例》進行年度報告,相關信息由市場監管部門向商務主管部門共享,企業無需另行報送。
(二)加強對企宣傳。各地招商主管部門應為外國投資者、外商投資企業(以下簡稱企業)填報年度報告提供具體指導,通過主動宣講、網站解讀、微信公眾號等多種形式,加強對年度報告報送時間、報送渠道、報送內容的宣講,解疑釋惑,引導督促企業按要求填報數據。
(三)排查未參報企業,異常數據核實、更正。年度報告參報范圍由市場監管部門根據截至2021年12月31日的登記注冊類型判斷,市場監管部門系統自動關聯并加掛外資數據項.各地招商主管部門應及時通知轄區企業通過市場監管部門國家企業信用信息公示系統參加年度報告,排查未參報企業,確保實現“應報盡報。各地招商主管部門應每日登錄外商投資信息報告管理系統(網址:wzxxbg.mofcom.gov.cn),查看轄區內企業所提交報表,在“更新記錄”欄目中查看數據邏輯校驗詳情。對于“校驗不通過”企業,即與企業核實,如企業確認數據與實際經營相符,則無需更正;如填寫有誤,則督促企業更正,核查完成后,請及時點擊企業報表中“確認本次核驗結果”按鈕,做到待確認企業“動態清零”。
2022年6月30日前,年度報告存在錯報、漏報的,外商投資企業可通過國家企業信用信息公示系統進行補報或更正;2022年7月1日起,年度報告存在未報、錯報、漏報的,外商投資企業可通過外商投資信息報告管理系統(網址:wzxxbg.mofcom.gov.cn)進行補報或更正。
(四)建立工作協調機制。各地招商主管部門要與同級市場監管部門建立完善溝通協調機制,加強系統對接和工作銜接,明確分工,共同推動年度報告工作順利實施。請各地招商主管部門指派專人負責信息報告年度報告工作,并將本部門負責人名單及聯系方式在4月15日16點前報送給省商務廳,年度報告系統登錄用戶名及初始密碼請與省商務廳外國投資管理處聯系。
三、依法監管,形成監管合力
各地招商主管部門要積極作為,通過抽查、根據舉報進行檢查、根據有關部門或司法機關的建議和反映的情況進行檢查,以及依職權啟動檢查等方式開展監督檢查。檢查應以抽查方式為主,按照“雙隨機、一公開”原則制定年度抽查計劃,結合工作實際確定抽查比例和頻率。根據投資規模、經營規模、所屬行業、所在區域等特征,按照風險程度確定重點領域,實施重點監管。逐步建立與相關部門的協同監管和信息共享工作機制,探索開展跨部門聯合檢查、聯合懲戒,形成監管合力,避免重復檢查干擾企業正常生產經營。
各地招商主管部門應于每年1月15日前對上一年度開展信息報告監督檢查工作的情況進行梳理,形成總結分析報告,報送陜西省商務廳。
聯系人:何璐
電??話:029-63913937
郵??箱:942371135@qq.com
陜西省商務廳
2022年4月13日