各省轄市財政局、濟源示范區財政金融局，有關縣（市）財政局，各市、縣自然資源主管部門,國家稅務總局各省轄市稅務局，國家稅務總局鄭州航空港經濟綜合實驗區、濟源產城融合示范區稅務局，中國人民銀行各市中心支行、鄭州轄區各支行：

　　根據《財政部 自然資源部 稅務總局 人民銀行關于將國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務部門征收有關問題的通知》（財綜〔2021〕19號）精神，結合我省實際，現就國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入（以下簡稱“兩項收入”）征收職責劃轉有關事宜通知如下：

　　一、劃轉范圍

　　自2022年1月1日起，國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入由稅務部門負責具體征收。除本通知規定外，兩項收入的征收范圍、對象、標準、減免、分成、使用、管理等政策，繼續按照現行規定執行。

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　　根據《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》（國辦發〔2006〕100號）、《財政部 國土資源部 中國人民銀行關于印發〈國有土地使用權出讓收支管理辦法〉的通知》（財綜〔2006〕68號）及其他相關規定，國有土地使用權出讓收入范圍包括：

　　1.招拍掛和協議出讓土地價款:以招標、拍賣、掛牌和協議方式出讓國有土地使用權所確定的總成交價款(不含代收代繳的稅費),包括土地出讓價款收入（科目代碼103014801）、國有土地收益基金收入（科目代碼1030146）、農業土地開發資金收入（科目代碼1030147）。

　　2.補繳的土地價款（科目代碼103014802）:轉讓劃撥國有土地使用權或依法利用原劃撥土地進行經營性建設應當補繳的土地價款;變現處置抵押劃撥國有土地使用權應當補繳的土地價款;轉讓房改房、經濟適用住房等按照規定應當補繳的土地價款;改變出讓國有土地使用權的土地用途、容積率等土地使用條件應當補繳的土地價款。

　　3.劃撥土地收入（科目代碼103014803）:土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權,依法向市、縣人民政府繳納的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費等費用。

　　4.其它土地出讓收入（科目代碼103014899）:土地使用者依法承租國有土地應繳納的土地租金收入;出租劃撥土地上的房屋應當上繳的土地收益;補充耕地和建設用地指標調劑收入以及其他與國有土地使用權出讓或變更有關的收入等。

　　（二）礦產資源專項收入

　　根據《礦產資源補償費征收管理規定》(國務院令第222號）和《礦業權出讓收益征收管理暫行辦法》(財綜〔2017〕35號)以及其他相關規定,征收的礦產資源專項收入,具體包括礦業權出讓收益（科目代碼103071404）、礦業權占用費收入（科目代碼103071405）以及按原規定收取的礦產資源補償費收入（科目代碼103071401）和探礦權、采礦權使用費收入（科目代碼103071402）。

　　二、征收管理

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　　各級稅務部門按屬地原則征收國有土地使用權出讓收入和礦產資源專項收入。除經濟適用房、房改房轉讓等補繳國有土地使用權出讓價款外，其他業務實行專業化管理，具體由各市、縣（市、區）稅務局按照“便民、高效”的原則，確定一個稅務機構集中辦理。各市、縣（市、區）稅務局要及時將具體征收機構告知同級財政、自然資源、人民銀行等部門，密切協作配合，推進非稅收入協同共治。

　　（二）代繳申報

　　國有土地出讓收入涉及競買保證金的，由收取競買保證金的財政部門、公共資源交易中心等部門，將競買保證金抵作國有土地使用權出讓收入，代競得人向稅務部門申報繳納。

　　（三）票據管理

　　稅務部門應當使用財政部統一監（?。┲频姆嵌愂杖肫睋魇諆身検杖?，按照稅務部門全國統一信息化方式規范管理。劃轉稅務征收后，以前年度和今后形成的應繳未繳收入以及按規定分期繳納的收入，由各級稅務部門負責征繳入庫。已繳入財政專戶但尚未入庫的有關資金，仍由財政部門負責按規定繳入國庫。

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　　資金入庫后需要退庫的,按照財政部門有關退庫管理規定辦理。因繳費人誤繳、稅務部門誤收需要退庫的國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入,由稅務部門初審后向有關財政部門、自然資源部門提供紙質的退費申請審批相關資料（國有土地使用權出讓收入和礦產資源專項收入退費申請表詳見附件1），經財政部門、自然資源部門復核同意后，按規定程序辦理退庫手續；其他情形需要退庫的,由繳費人向財政部門和自然資源部門申請,經同意后由財政部門按規定程序辦理退庫手續，人民銀行國庫部門按規定辦理退付。

　　（五）房屋土地性質變更補繳國有土地出讓收入

　　經濟適用房、房改房轉讓等補繳國有土地使用權出讓價款辦理不動產變更登記或轉移登記的，由不動產登記機構獲取費源信息后，通過不動產登記“一窗受理”平臺，和契稅等其它稅費信息一并推送稅務部門（不動產登記綜合受理窗口），待稅務部門核定契稅后，通知繳費人一次性繳納國有土地使用權出讓價款和其他稅費，做到“一窗受理，一次辦結”（各地可以結合當地實際，確定具體的征繳流程）。不動產登記機構對劃撥轉出讓等土地價款費源信息的獲取方式，由各地自然資源等部門結合本地區本部門實際研究決定。

　　三、業務銜接和互聯互通

　　自然資源部門簽訂國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入交易確認書、合同或協議后，向繳費人開具《繳款通知書》，并向同級財政、稅務部門推送《繳款通知書》、合同、繳費期限等費源信息。稅務部門依據自然資源部門提供的《繳款通知書》等費源信息負責征收，按財政部門核定的預算科目、預算級次、分成比例繳庫，并將計征、繳款證明等明細信息通過互聯互通系統傳遞給同級財政、自然資源、人民銀行等部門,確保征收信息實時共享,賬目清晰無誤,并按月向財政部門報送征收情況及文字說明材料。人民銀行負責辦理兩項收入資金的入庫、退付、更正，負責與征收機關對賬，負責入庫信息的反饋。（具體征繳流程見附件2）

　　四、工作要求

　　各級財政、自然資源、稅務、人民銀行等部門要把思想認識統一到中央決策部署上來,切實提高政治站位,強化部門協作配合,形成兩項收入征管職責劃轉協同共治合力。

　　（一）建立協調機制。各級各部門應當協作配合,建立協調工作機制，由財政部門牽頭成立兩項收入劃轉工作專班,做好具體實施工作,優化征繳流程,1月1日啟動信息實時共享的過程中,各地各部門要研究制定過渡方案，確保劃轉工作在規定時間內平穩有序完成。

　?。ǘ┲贫☉贝胧?。各省轄市稅務部門應當會同同級財政、自然資源等部門,結合當地實際建立健全應急預案機制,對劃轉過程中可能發生的問題,制定相應的應急措施和應急預案，要按照高效安全、利企便民的原則，做到無感劃轉、平穩征收。

　　（三）做好工作交接。各級財政、自然資源、稅務部門要按照《國有土地使用權出讓收入和礦產資源專項收入征管職責交接辦法》（詳見附件3）的要求，在2021年12月25日前完成政策資料、欠費臺賬和其他資料的交接。對于2022年1月1日前形成的歷史遺留問題,各級相關部門要切實承擔起責任,抓緊清理,按照合力共治、防堵漏洞的原則，“成熟一個、清理一個、移交一個”,根據處理結果及補簽的合同、協議等辦理交接。

　　(四)健全內控制度。各級各部門要高度重視兩項收入劃轉工作,建立健全業務、費源與信息技術的內控管理制度,確保各類收入信息(包括合同等)、征繳、入庫、退庫等各類信息的真實、準確、合法、有效。各單位要落實各崗位的管理責任人,確保各類信息傳遞準確無誤,實現信息系統互聯互通、實時共享。

　　2021年12月10日