各區、市（縣）科技部門、國稅局、地稅局、國稅局、地稅局各稽查局、直屬稅務分局：

　　為認真貫徹落實《國家稅務總局關于進一步做好研究開發費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知》（稅總函[2016]685號）和《中共大連市委 大連市人民政府印發<關于支持企業創新和發展的政策措施>的通知》（大委發[2015]9號）要求，切實做好我市研究開發費用稅前加計扣除稅收優惠政策（以下簡稱“加計扣除優惠政策”）落實工作，現就有關事項通知如下：

　　一、加強組織領導，健全落實工作體制機制

　　各級稅務和科技部門要進一步提高思想認識，加強組織領導，增強服務觀念，健全體制機制，精心謀劃部署，著力構建協作互動、優勢互補，市和區市縣梯次聯動、合力跟進，第三方中介機構參與，目標企業積極對接承接的事前、事中、事后無縫鏈接、閉環運轉、合力落實工作格局。要夯實管理責任，確定責任人和責任部門，積極穩妥地做好研發費用加計扣除優惠政策貫徹落實工作，努力營造優質高效的落實氛圍和親清營商環境，充分釋放政策紅利，助推我市企業駛上創新驅動發展、轉型升級成功的快車道。

　　二、統籌集成宣傳，營造氛圍，實現應知盡知

　?。ㄒ唬I造氛圍。以營商環境建設年為契機，召開以“研發費加計扣除優惠政策”為重點的新聞發布會。通氣會、推進會和座談會等，積極打氣造勢。

　　（二）聯合宣傳。充分利用職能部門、專家學者、中介機構等業務專長，統一制定宣傳計劃和方案，聯合開展宣傳工作，提高政策宣傳效率。

　?。ㄈ┤轿恍麄?。各極稅務部門要充分利用官方網站、微信、微博、APP等方式開展多維度、多渠道的宣傳，提醒企業及時申報享受加計扣除優惠政策。要通過稅務端納稅人學堂等方式開展“面對面”的精準輔導，擴大宣傳輔導覆蓋面，方便企業及時了解政策和管理要求。要充分發揮12345市民熱線和12366納稅服務熱線作用，統一政策口徑，規范政策解答，及時為企業答疑解惑。

　　（四）注重發揮新聞媒體作用。借助新聞媒體優勢資源，努力擴大政策宣傳覆蓋面，努力提高關注度。宣傳政策內容、辦理流程、具體做法、落實成效、典型案例等，努力營造落實工作環境和氛圍。

　　三、聚焦重點，精準落實，確保應享盡享

　　（一）聚焦重點企業和重點人員。將已認定的高新技術企業，技術研發中心企業，高企預備庫入庫企業，承擔科技研發項目企業等作為服務重點群體。將海歸創業人員、各類科技人員等作為服務的重點對象。

　?。ǘ┓諆热菥劢埂＞劢蛊髽I短板，制定服務菜單，提供訂單式、個性化服務。聚焦梗阻，列出清單，研究精準措施。

　?。ㄈ┓辗绞骄劢?。建立培育導師、聯系人等制度跟蹤服務企業培育、受惠全程。建立“互聯網+雙創”服務模式，實施網上備案，開通高企認定、高企培育、研發費微信群、QQ群等。

　?。ㄋ模┎檫z補漏。稅務部門要密切跟蹤企業季度，年度申報情況，及時進行數據分析，對于應享未享、少享疑點，排查原因，做好應對，如企業2016年度未及時申報享受加計扣除優惠政策，可在以后3年內追溯享受，確保應享盡享。

　　四、優化受惠服務，暢通辦稅渠道

　　市國地稅、科技部門要研究編制企業研發項目管理信息系統和研發費管理核算輔助軟件并在全市范圍內推廣，進一步優化辦稅流程，簡化辦稅手續，提高辦事效率，為企業及時、準確、便捷享受加計扣除優惠政策提供多種條件。對企業反映的相關問題和投訴，各級稅務和科技部門應當接到問題和投訴后的10個工作日內予以解決。

　　五、加強督促檢查，加大落實力度

　　（一）建立聯席會議制度。各地要定期召開落實工作聯席會議，通報情況，匯總問題，研究解決方案措施，對落實工作進度、效果進行跟蹤評估。

　　（二）加強督促檢查。各級稅務機關應組織開展研發費加計扣除優惠政策落實情況的督促檢查作，并將落實情況列入績效考評，切實加大優惠政策落實力度。

　　大連市國家稅務局 大連市地方稅務局
大連市科學技術局
2017年4月1日