各市國家稅務局：

　　為加快美好安徽建設，充分發揮稅收職能作用，全面貫徹落實省委、省政府實施共享發展行動計劃的工作部署，結合安徽國稅工作實際，提出以下實施意見：

　　一、充分認識落實共享發展行動計劃的重要性

　　黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念。其中，共享是中國特色社會主義的本質要求，必須堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，努力讓全體人民在共建共享中有更多的獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕的方向穩步前進。今年以來，省委、省政府制定了共享發展行動計劃，成立了專項小組辦公室，建立了工作推進機制，對我省共享發展行動工作進行了全面部署。各級國稅機關要充分認識落實共享發展行動計劃的重要性，增強行動自覺，充分發揮稅收在推進大眾創業、居民就業、社會信用體系建設等方面的作用，積極推進和落實我省共享發展行動計劃。

　　二、加強對共享發展行動計劃相關稅收政策的宣傳

　　各級國稅機關要圍繞共享發展行動工作要點，結合本地區經濟發展現狀及產業特點，認真梳理促進城鄉居民創業、就業，有利于城鄉居民脫貧、增收的各項稅收政策，結集成冊，送地方黨委、政府及相關部門參閱，供其決策參考。充分利用辦稅服務廳公告欄、12366納稅服務熱線、國稅網站和報紙、電視、廣播、主流網站等載體，廣泛深入宣傳國家最近出臺的一系列結構性減稅政策。要重點宣傳優惠政策的范圍、條件、計算方法以及辦理程序和工作要求，切實將優惠政策信息準確無誤、全面及時地傳遞給納稅人，提高納稅人對稅收優惠政策的知曉率。同時，要為納稅人提供全面、系統的稅收優惠政策咨詢輔導，幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運用相關政策，讓納稅人能夠及時享受各項稅收優惠。

　　三、嚴格落實共享發展行動計劃相關稅收政策

　　各級國稅機關要始終堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優惠政策的組織收入原則，全面落實農產品自產自銷免征增值稅、支持和促進重點群體創業就業、“營改增”結構性減稅、扶持小微企業、支持創業投資、環境保護、醫療健康和基礎設施建設等方面的稅收優惠政策。充分發揮稅收政策的導向作用，放大政策杠桿效應，鼓勵和引導企業將自身的發展壯大與稅收政策的調控導向有機結合起來，扶持企業轉型升級。要加大幫扶力度，深入企業開展調研，了解各類納稅人生產經營狀況、享受稅收優惠情況、稅收政策執行中存在的問題以及意見建議等。對調查發現的問題，要主動當好企業的參謀，及時幫助企業分析問題產生的原因，制定改進措施，千方百計幫助企業排憂解難。各市國稅局要綜合運用執法督察、績效考核等方式，加強對共享發展行動計劃稅收優惠政策落實情況的督促檢查。

　　四、積極改進服務共享發展行動計劃的方式

　　全省各級國稅部門要認真落實《國家稅務局地方稅務局合作工作規范（3.0版）》的要求，推進國地稅業務一廳辦理，落實“三證合一、一照一碼”，切實解決辦稅“多頭跑”、執法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問題。規范和簡并納稅人報表資料，加快推行辦稅無紙化和免填單服務，合理簡并納稅人申報繳稅次數，提升稅收征管效能，提高辦稅效率，減輕辦稅負擔。要常態化開展“便民辦稅春風行動”，著力解決納稅人辦稅中的“痛點”“堵點”和“難點”。發揮納稅信用等級評價作用，不斷拓展“稅融通”業務，暢通實體經濟融資渠道。積極參與省公共信用信息共享服務平臺建設，加強守信行為聯合激勵和失信行為聯合懲戒。充分發揮稅務稽查的職能作用，加大整頓和規范稅收秩序的工作力度，對影響和破壞經濟發展的涉稅違法案件堅決予以查處和打擊，保護納稅人合法權益，為我省共享發展行動計劃的實施營造公平、公正的稅收環境。

　　附件：
　　落實共享發展行動計劃的主要稅收優惠政策

　　安徽省國家稅務局
2017年6月2日

　　落實共享發展行動計劃的主要稅收優惠政策

　　一、促進農民增加收入。對農業生產者銷售的自產初級農業產品（包括農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品和采取“公司+農戶”經營模式銷售的畜禽產品），免征增值稅。對企業生產銷售和批發、零售有機肥料、有機-無機復混肥料和生物有機肥，免征增值稅。對農膜以及批發、零售的種子、種苗、農藥、農機等農資產品，免征增值稅。對單一大宗飼料、混合飼料、配合飼料、復合預混飼料、濃縮飼料產品，進口或國內生產除豆粕、茶籽粕以外的其他粕類飼料，免征增值稅。

　　二、促進重點群體創業就業。對高校畢業生、就業困難人員、退役士兵等重點群體創業就業，按規定扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人（企業）所得稅等。安置殘疾人就業企業實際安置的每位殘疾人員可按規定標準退增值稅，在計算繳納企業所得稅時，可以按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除；殘疾人個人提供的加工與修理修配勞務、殘疾人員本人為社會提供的服務免征增值稅。

　　三、繼續推進增值稅改革。從今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將農產品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%.

　　四、促進小微企業發展壯大。第一，自2017年1月1日至2019年12月31日，對年應納稅所得額不高于50萬元的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業所得稅。第二，在2017年12月31日前，對月銷售額3萬元以下的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。

　　五、促進創業投資企業發展壯大。對符合條件的創業投資企業采取股權投資方式直接投資于初創科技型企業滿2年的，可以按照投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。

　　六、鼓勵公益捐贈。企業發生包括扶危濟困在內的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；企業實施股權捐贈后，以其股權歷史成本為依據確定捐贈額，并依此按照企業所得稅法有關規定在所得稅前予以扣除；非營利組織取得扶貧捐贈和扶貧撥款等收入，可按規定免稅。

　　七、鼓勵發展醫療服務事業。對非營利醫療機構按照國家規定的價格取得的醫療服務收入，免征各項稅收；對非營利醫療機構自產自用的制劑，免征增值稅。殘疾人的組織直接進口供殘疾人專用的物品免征增值稅；殘疾人輔助器具研發、生產單位依法享受有關稅收優惠政策。

　　八、鼓勵基礎設施建設。企業從事國家重點扶持的公共基礎設項目的投資經營的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。對飲水工程運營管理單位從事《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的飲水工程新建項目投資經營的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。

　　九、鼓勵發展節能環保產業。對企業從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造等符合條件的環境保護、節能節水項目，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。對企業購置并實際使用《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度內結轉抵免。

　　十、推行“銀稅互動”守信激勵措施。按照省政府關于推行“稅融通”業務的各項要求，與銀監局等部門建立聯席會議制度，擴大與商業銀行的合作，依托網上辦稅平臺向納稅人自主選擇的商業銀行推送納稅信用信息，由商業銀行為納稅信用B級以上企業提供免擔保、免抵押的納稅信用貸款，降低融資成本。